سیاست فقرزدایی هدفمند باید اجراشود/ با ادغام صندوق ها مخالفم

به گزارش ایلنا، علی ربیعی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی شب گذشته در برنامه گفت‌و‌گوی ویژه خبری گفت: نیازمندان از دریافت یارانه حذف نمی‌شوند.

ربیعی افزود: طبق تعریف بانک جهانی ایران دارای فقر مطلق نیست. فقرمفهوم ذهنی است و احساس فقر با این موضوع متفاوت است و در مجموع فقرای شهری با فشار بیشتری موضوع فقر را تحمل می‌کنند.

وزیرتعاون، کارورفاه اجتماعی عنوان کرد: فقر در حقیقت پایه‌های مادی و مقایسه‌ای دارد و در دنیا با شاخص‌های مختلف فقر را اندازه گیری می‌کنند. باید به این نکته توجه کنیم که فقر شدید و فقر مطلق دو موضوع متفاوت هستند. اگر سفره‌ها از کالری تهی باشند در واقع فقرشدید اتفاق افتاده است.

وی افزود: در کنار فقر درآمدی، فقر چند بعدی را مدنظر قرار داده‌ایم و در برخی نقاط فقر زیرساختی نیز داریم و شاید نتوانسته‌ایم زیرساخت را به رفاه گره بزنیم.

وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی با اشاره به اینکه در خصوص شناسایی افراد نیازمند مجموعه‌ای از توانایی‌های افراد را اندازه گیری می‌کنیم، گفت: ما در گذشته سیاست‌های رفاهی هدفمند نداشته‌ایم و در کنار آن سیاست‌های رفاهی مصرفانه را در دستور کار قرار دادیم و در بخشی از این اقدام‌ها ۴۰ هزار میلیارد تومان پول هدفمندی را به افرادی دادیم که تفاوتی در زندگی آن‌ها ایجاد نکرده و اثرگذاری معنی داری نداشته است. با این کار بی‌عدالتی و فقر بین نسلی را دامن زده‌ایم.

 وی اظهار کرد: در بودجه امسال برنامه‌های حوزه فقر و اشتغال را گنجانده‌ایم و باید بگوییم که به حوزه محدود کردن فقر مطلق با اجرای این برنامه‌ها نزدیک خواهیم شد.

ربیعی گفت: در حال حاضر اطلاعات رفاهی ایرانیان برای ارزیابی افراد به صورت شفاف در اختیار ما قرار گرفته است.

 وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی تصریح کرد: برنامه‌های حوزه کاهش فقر مبتنی بر سه لایه است؛ لایه اول شامل افرادی است که هیچ وقت توانمند نمی‌شود و به حمایت مداوم نیاز دارند. در لایه دوم، افراد به طور مکمل مورد حمایت قرار می‌گیرند. در لایه پایانی، مبنای کار، ایجاد فرصت اشتغال و توانمندسازی افراد است.

وی ادامه داد: در لایه اول حداقل دستمزد فرد شاخص قرار می‌گیرد و از آن به عنوان حمایت کف اجتماعی یاد خواهد شد به گونه‌ای که یک خانواده ۵ نفره در این لایحه حدوداً ۷۰۰ هزار تومان دریافت می‌کنند. در لایه دوم تا کف اجتماعی، افراد مورد حمایت قرار می‌گیرند و در لایه سوم همانگونه که گفته شد، افراد را با مباحث اشتغال به توانمندسازی نزدیک کرده و به مرور از لایه بندی خارج می‌کنیم.

 وزیرتعاون، کارورفاه اجتماعی با بیان اینکه بر اساس نظریه توانمند سازی در حوزه فقر پیش می‌رویم، اظهار کرد: افراد تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی و زنان سرپرست خانوار و برخی افراد در دهستان‌ها، بیماران خاص، گروه‌های نیازمند برای دریافت یارانه مورد شناسایی قرار خواهند گرفت.

ربیعی گفت: اگر امروز حرف از هر اقدامی در جهت کسب منافع بیشتر از هدفمندی می‌زنیم، مردم باید بدانند که نه تنها افراد نیازمند از هدفمندی حذف نخواهند شد، بلکه توانمندی این افراد در لایه‌های یاد شده در دستور کار قرار می‌گیرد.

وی اظهار کرد: در بخشی از این طرح‌ها، کودکانی که در هزار روز ابتدای زندگی آن پروتئین کافی دریافت نمی‌کنند، مورد رصد و حمایت قرار خواهد گرفت.

 وزیرتعاون، کارورفاه اجتماعی خاطرنشان کرد: میزان افراد حذف شده از یارانه‌ها با هماهنگی مجلس شورای اسلامی بررسی و اعلام خواهد شد.

ربیعی یادآور شد: با توجه به اینکه برنامه نظام سلامت دهک‌های میانی را در برنامه حمایتی قرار داده است، قطعاً ادامه طرح تحول سلامت به دلیل اینکه اراده دولت است ادامه پیدا خواهد کرد.

 وی افزود: در برنامه طبقه بندی انجام شده در طبقه میانی فاصله‌ها پر می‌شود. بر اساس برنامه ریزی‌های انجام شده این برنامه‌ها کاملاً قابل اجراست.

وزیرتعاون، کارورفاه اجتماعی ادامه داد: پایگاه رفاهی اطلاعات ایرانیان ابزار مناسبی است و می‌توان در جهت شناسایی افراد طبقات مختلف برنامه حذف فقر از داده‌های این پایگاه کمک گرفت.

ربیعی گفت: در شناسایی افراد در ابتدا به سراغ حسابهای بانکی آن‌ها نمی‌رویم و این تأکید رئیس جمهور محترم است. اما ممکن است، حساب بانکی کسانی که درخواست دریافت یارانه داشته باشند، مورد بررسی قرار گیرد.

 وزیر تعاون افزود: در بسیاری از استان‌ها در حوزه فقر آموزشی بسیار عالی عمل شده است.

صندوق رفاه اجتماعی صرفا توزیع کننده پول نخواهد بود

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در بخشی دیگراز گفتگوی ویژه خبری شبکه دو سیما گفت: سازمان هدفمندی یارانه در واقع سازمان توزیع منابع بود، ولی در صندوق رفاه اجتماعی که در آینده نزدیک شکل خواهد گرفت، سیاست‌های فقرزدایی اجرایی می‌شود و همه منابع رفاهی در این محل تجمیع و براساس سیاست‌های فقرزدایی هزینه خواهد شد.

ربیعی اعلام کرد: این سیاست‌های رفاهی و فقرزدایی هستند که بیش از هر چیز دیگری در این صندوق‌ها مورد توجه قرار خواهند گرفت.

 وی اضافه کرد: به شرط تصویب تشکیل صندوق رفاه اجتماعی، معاونت رفاه و اموراجتماعی وزارت تعاون، کارورفاه اجتماعی با ساختارهای موجود در حوزه رفاه ترکیب و صندوق رفاه اجتماعی به وجود خواهد آمد.

برنامه دولت برای اشتغال حمایتی و اشتغال فراگیر

 وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در خصوص برنامه‌های اشتغال دولت گفت: اشتغال حمایتی و اشتغال فراگیر را در برنامه‌ها به طور جدی مد نظر قرار داده‌ایم.

وی ادامه داد: مبالغ مورد نظر در حوزه حمل و نقل، بافت‌های فرسوده و سایر حوزه‌های اشتغالزا صرف خواهد شد. اشتغال زایی در حوزه حمل و نقل ضمن اینکه گرایش رفاهی دارد و با توسعه حمل و نقل شهری، رفاه شهروندان نیز افزایش می‌یابد، گرایش محیط زیستی هم دارد و موجب تلطیف هوای شهر‌ها و بهبود محیط زیست می‌شود.

ربیعی تاکید کرد: ما معتقدیم، با پاشیدن پول اشتغال ایجاد نمی‌شود. در برخی دیدگاه‌های سنتی، باور این است که اگر رونق تولید را داشته باشیم، افزایش اشتغال را تجربه خواهیم کرد. اما تجربه دنیا نقاط ضعف این دیدگاه را نشان داده است.

 وزیرتعاون، کارورفاه اجتماعی اظهار کرد: برای بهبود فضای کسب و کار باید سیاست‌های مداخله هدفمند در بازار اشتغال همانند تجربیات دیگر کشور‌ها را مورد استفاده قرار دهیم. باید برای هر رسته کاری و شغلی یک خروجی صادرات و در مجموع ۱۰ شرکت صادرات ایجاد کنیم.

 وی تصریح کرد: در حوزه بهداشت و درمان در سال جاری حدود ۵۰ هزار شغل ایجاد کرده‌ایم و همچنین در حوزه آی سی تی حدود ۱۴۰ هزار شغل را در کارنامه داریم.

ربیعی یاد آورشد: در دوران پس از رکود مشاغل غیررسمی افزایش پیدا کرده است، به گونه‌ای که تا پایان شهریور ۳۵۰ هزار دفترچه اول تامین اجتماعی را صادر کردیم.

وی تصریح کرد: تا کنون حدود ۴۵ کار‌شناس بین المللی در حوزه مباحث اشتغال را به ایران آورده و از تجربیات و دانش آن‌ها در حوزه برنامه ریزی اشتغال استفاده کردیم.

وزیرتعاون، کارورفاه اجتماعی با اشاره به طرح‌های اشتغال حمایتی که در آن‌ها دولت بخشی از دستمزد یا حق بیمه سهم کارفرما را تقبل می‌کند، گفت: طرح کارورزی که مورد نقد غیرمنصفانه واقع شد، یکی از همین طرح‌های حمایتی اشتغال بود. در این طرح، فردی کارورز پس از فراگیری مهارت‌های شغلی بعد از مدتی معین وارد بازار کار می‌شود و این طرح به مباحثه حق بیمه و اشتغال دایم متصل می‌شود.

 با ادغام صندوق‌ها مخالفم

 ربیعی با اعلام اینکه مشکلات صندوق‌های بازنشستگی صرفا مختص ایران نیست، گفت: طی سال‌های گذشته تحولات جمعیتی، افزایش امید به زندگی و سالمندی جمعیتی را داشته‌ایم.

 وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ادامه داد: در همین حال، در سالیان متمادی سیاست‌های حمایتی را با سیاست‌های بیمه‌ای پیوند زدیم که این خود عاملی برای دامن زدن به مشکلات صندوق‌های بازنشستگی در کشور بوده است. بنا به این دلایل، نسبت جمعیت شاغل به مستمری بگیر کاهش یافته و تعادل منابع و مصارف تامین اجتماعی به هم خورده است. در این می‌ان، فقط سازمان تامین اجتماعی در چنین شرایطی قرار ندارد.

ربیعی تصریح کزد: باید این نکته را مد نظر داشته باشیم که با درایت لازم و با برنامه ریزی‌های تخصصی در حوزه رفاه و صندوق‌های بیمه‌ای این مشکلات قابل حل خواهد بود.

وی اضافه کرد: در مجموع با ادغام صندوق‌های بازنشستگی مخالف هستم و بنده ایده ۴ صندوق را مطرح می‌کنم، در فرصتی مقتضی تشریح خواهم کرد.

 وزیرتعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه بسیاری به جای تحلیل‌گری تحلیل بری می‌کنند، گفت: دولت‌ها تمایل ندارند صندوق‌ها را اصلاح کنند. چون اتخاذ چنین تصمیم‌هایی تلخ است. اما دولت آقای روحانی وارد این حوزه‌ها شده است. به همین دلیل باید عملکرد دولت‌های دوازدهم را در طولانی مدت تحلیل و قضاوت کرد.