تامین معابر حوزه شهری/ رفع معضل تغییر کاربری پارکینگ

به گزارش خبرنگار ایلنا، محمدحسین خلیلی اردکانی امروز در نطق پیش از دستور سی و هفتمین جلسه علنی شورای اسلامی شورای شهر کرج به وضعیت نابسامان ناوگان حمل و نقل شهری و دسترسی شهروندان به پارکینگ های عمومی پرداخت.

متن سخنان خیلی اردکانی بدین شرح است:

یکی از معضلات جدی ابر شهرها تامین معابر حوزه شهری و پارکینگ است. غالباً مدیران شهری موفق در کنار سعی در ترویج و تثبیت حمل و نقل عمومی به عنوان یک بایسته جدی، سعی در برنامه ریزی های بلند مدت، منظم و جدی در خصوص تامین پارکینگ های اختصاصی و عمومی دارند. با ابراز تاسف باید اظهار داشت که شهر کرج نه تنها در حوزه حمل و نقل عمومی و نه تنها در حوزه تامین و مدیریت پارکینگ های اختصاصی دارای عملکرد بسیار ضعیفی بوده است، بلکه در حوزه پارکینگ‌های عمومی نیز شاهد ضعف جدی در برنامه‌ریزی و عملکرد هستیم.

بحث پارکینگ ها به عنوان یکی از شاخص های اصلی ترافیکی در کلانشهر ها در اسنادی چون طرح های جامع و تفصیلی جایگاه جدی ای دارد از اینرو معمولا 20 تا 30 درصد از مساحت شهرها به معابر اختصاص می یابد. در شهرهای ایران تحقق این ارقام بسیار کمتر نیز می باشد و در شهر کرج نیز هیچ تحقیقی و پژوهشی که نشانگر میزان تحقق این اهداف کلان باشد در دست نیست.

با آنکه نیاز به تامین پارکینگ با افزایش تراکم ساختمانی، جمعیت و تولید خودرو روز به روز افزایش می یابد لیکن در مقابل، شاهد ضعف جدی در حوزه برنامه ریزی و تحقق اهداف اسناد شهری در زمینه تامین پارکینگ می باشیم. ایجاد و تامین پارکینگ های درون بافتی به عنوان یک راهکار در مقابله با افزایش تراکم و سطح ترافیک شهری در نظر گرفته می شود که در این خصوص نیز مدیریت شهری ما فاقد راهبرد های جدی، میان مدت و بلند مدت است.

در معابر اصلی شهر کرج از جمله خیابان شهید بهشتی و بلوار طالقانی شاهد وضع بحرانی در خصوص معضل یاد شده می باشیم. متاسفانه در این خصوص موارد متعددی از تغییر کاربری از پارکینگ عمومی به موارد دیگر را شاهدیم. به عنوان مثال مستند به گزارش مورخ 95/8/4 اداره کل بازرسی استان البرز با موضوع «بررسی عملکرد شهرداری کرج در احداث و راه اندازی پارکینگ های عمومی» اظهار گردیده است که در حد فاصل میدان شهدا تا چهار راه طالقانی به عنوان یکی از شریان های اصلی شهر کرج، در 9 برج و ساختمان ایجاد شده (تا زمان تحقق گزارش در سال 1393) به نام های سینا، نیلوفر، شاه کرم، آرین، ارم، آذرخش، امید، وزراء و جعفری نیاز به 451 پارکینگ متصور بوده است که صرفا 96 پارکینگ محقق شده و به این وصف 355 کسری پارکینگ رخ داده است. در سایر مناطق و شریان های اصلی شهر کرج نیز همین الگو مشاهده می شود.

در مجموع مطابق گزارش فوق بر حسب احکام اجرا شده یا نشده کمسیون های ماده صد در حد فاصل سنوات 88 تا 93 در مناطق 12 گانه شهرداری کرج، شاهد حذف یا کسری 39942 واحد پارکینگ بوده ایم که در مقابل این میزان کسری یا حذف پارکینگ، در مجموع تعداد صرفاً 812 فقره پارکینگ عمومی در سطح شهر تا سال 1394 مورد اجرا و بهره برداری واقع شده است.

812 فقره پارکینگ عمومی یاد شده در دو باب پارکینگ طبقاتی و چهار باب پارکینگ مکانیزه مورد احداث و بهره برداری واقع شده است. در خصوص جانمایی پارکینگ های مکانیزه شاهد ضعف جدی هستیم. احداث 4 پارکینگ فوق در نقااط مختلف کرج از جمله خیابان مهدیه، میدان توحید، فلکه سوم فردیس و خیابان آزادی رجایی شهر با نیازهای بافت مرکزی کرج تناسب ندارد، به عبارتی احداث پارکینگ های فوق ناشی از کار کارشناسی یا مطالعاتی نمی باشد.

واقع آن است که در سالهای گذشته نقاط پر اهمیت شهر به لحاظ ایجاد پارکینگ با مواردی همچون تغییر کاربری رو به شده است. به عنوان مثال در این خصوص شاهد تغییر کاربری پلاک ثبتی 504/157 واقع در خیابان شهید بهشتی حد فاصل چهار راه طالقانی تا میدان شهدا از پارکینگ عمومی به درمانی هستیم. این سوال بجد مطرح است که در زمانی که شریان های اصلی شهر نیاز جدی به پارکینگ عمومی دارد، این  قبیل اقدامات با چه منطقی قابل توجیه است؟ 

از عمده دلائل عدم تامین پارکینگ در سطح کرج، ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری توسط مالکین در قبال جرائم پرداختی به شهرداری، عدم اقدام به موقع شهرداری برای برخورد با متخلفین، چشم پوشی از تخلفات در ازای تعهد نامه های فاقد ضمانت اجرا و یا تغییر کاربری املاک دارای کاربری ها در قبال اخذ وجوه و... بوده و به دلیل اقدامات مذکور این وضعیت رو به روز در سطح شهر کرج حادتر می شود

.

پیشنهادات ارائه شده:

1. برخورد بموقع با تخلفات ساختمانی عامل مهمی در جلوگیری از عدم تامین پارکینگ توسط مالکان می باشد. لذا ضرورت دارد مسئولین حوزه های شهرسازی و خدمات شهر مناطق کرج در این خصوص اقدامات لازم از جمله جلوگیری از ادامه عملیات ساختمانی  ساختمان های مذکور و یا ارسال بموقع به کمسیون ماده صد را معمول نمایند.

2. در خصوص املاکی که نسبت به احداث پارکینگ مور نیاز اهتمام نمی نمایند، ضرورت دارد شهرداری مناطق نسبت به جلوگیری از بهره برداری از املاک یاد شده قبل از تامین پارکینگ و یا صدور پایانکار اقدام نمایند.

3. اخذ تعهد از مالکین برای تامین پارکینگ در آتی و یا موکول نمودن تامین پارکینگ به زمان صدور پایان کار تفکیکی، عامل مهمی در عدم تامین پارکینگ می باشد. لذا ضرورت دارد در خصوص املاک مذکور قبل از تامین پارکینگ از صدور پایانکار مشروط خودداری شود.

4. از آنجایی که عدم اجرای آراء کمسیون ماده صد مشمول ماده 576 از قانون مجازات اسلامی می شود و ماهیت مجرمانه بر آن مترتب است، لذا ضرورت دارد آرای مذکور به ویژه موضوعات مربوط به کسری و یا حذف پارکینگ به صورت جدی پیگیری شود.

5. ضرورت دارد، در زمینه اصلاح ضوابط و مقررات مربوطه به جرائم کسر پارکینگ به نحوی که از بازدارندگی بیشتری برخوردار بوده و منابع حاصله از این محل نیز برای تامین پارکینگهای عومی توجیه پذیر شود اقدام لازم به عمل آید.

و در آخر. سیاست های تشویقی از جمله تامین پارکینگ توسط مالکین به صورت تجمیعی، تغییر سایر کاربری ها به پارکینگ عمومی و یا اعطای تسهیلات ویژه بابت احداث پارکینگ های عمومی وفق ضوابط و مقررات پیش بینی و اعمال شود.