در صحن شورای شهر تهران صورت گرفت؛
تصویب طرح پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه اجرایی قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها
در جلسه امروز شورای شهر تهران، طرح پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه اجرایی ماده یک قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها برای ارسال به شورای عالی استان‌ها به اتفاق آرای پارلمان شهری پایتخت به تصویب رسید.
به گزارش خبرنگار ایلنا، اعضای شورای اسلامی شهر تهران امروز در جریان برگزاری یکصد و چهل و یکمین دوره شورای شهر با ۲۰ رای موافق، طرح پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه اجرایی ماده یک قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها را برای ارسال به شورای عالی استان‌ها تصویب کردند. بر این اساس قرار شد پیشنهادات شورای شهر تهران به شورای عالی استان‌ها برای اصلاح این آیین‌نامه ارسال شود. مهمترین بند پیشنهادی اعضای شورا در این خصوص، حضور نمایندگان تعیین‌شده توسط شورای شهر تهران به جای اعضای شورا در کمیسیون‌های ماده ۷ مناطق است.
مهدی چمران، رئیس شورای اسلامی شهر تهران در جریان بررسی این طرح گفت: ۱۲ نفر از اعضای شورا در نامه‌ای براساس دلایلی که اعلام کردند، نمی‌توانند به جلسات کمیسیون ماده ۷ در مناطق بروند و در این جلسات حضور پیدا کنند. بر این اساس بررسی طرح اصلاح آیین‌نامه اجرایی ماده یک قانون حفظ و گسترش فضای سبز شهرها در دستور کار قرار گرفته است.
وی افزود: بی‌تردید نمی‌خواهیم همه مسائل مربوط به باغات را در این طرح حذف کنیم. بلکه تنها موضوع این است که اعضا اعلام می‌کنند، رفتن به کمیسیون ماده ۷ مناطق نه عملی است و نه کار درستی است. در حقیقت قرارگیری عضو شورا در کنار دو مسئول اجرایی از شهرداری تهران کار درستی نیست و به نوعی ورود به کار اجرایی قلمداد می‌شود.
نظرات اعضای شورا درباره دلایل لزوم اصلاح آیین‌نامه اجرایی قانون فضای سبز
در ادامه مهدی عباسی، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران نیز گفت: حضور اعضا در مناطق را کاملا غلط می‌دانم، دلایل این موضوع نیز بسیار است. در حال حاضر درخواست اصلاح به شورا آورده شده است و تنها در کمیسیون ماده ۷ مرکزی عضو شورا حضور دارد، چراکه عنصر قضایی است و در آنجا رای به شکایت‌ها داده می‌شود و در حقیقت اعتراضات در کمیسیون مرکزی دیده می‌شود.
وی افزود: فرآیند صدور پروانه یک فرآیند اجرایی است. چطور یک نماینده از سوی شورا تا دیروز در این کمیسیون‌ها حضور داشته و مسئولیت امضا با خودش بوده است، اما امروز باید عضو شورا در کمیسیون حضور پیدا کند، در حالی که بررسی و تایید را فرد دیگری انجام می‌دهد و هیچ مسئولیتی در قبال آن ندارد.
رئیس کمیسیون شهرسازی شورای شهر تهران ادامه داد: ما مبنا را بر صحت گزارش مناطق می‌دانیم. اگر هر عضوی می‌تواند برود و در موضوع باغات بن درختان را بررسی کند، حتما این کار خوب است و در این شرایط از بحث اجرایی آن نیز عبور می‌کنیم. بی‌تردید در تعیین نوعیت درخت، مثمر و غیرمثمر فرقی نمی‌کند و فارغ از این موضوع مسئله باغ بودن یا نبودن مورد بررسی قرار می‌گیرد، چراکه برگ درختان میوه مثل خرمالو و توت عمر طولانی دارند و پس از پایان عمر درختان بازهم زمین باید باز بماند و کاربری آن تغییر نکند.
در ادامه جلسه، سید جعفر تشکری هاشمی، رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای شهر تهران ضمن موافقت با اصلاح آیین‌نامه اجرایی قانون حفظ و گسترش فضای سبز شهرها گفت: شورا نقش قانونگذاری و نظارت دارد، ولی حضور در کمیسیون‌های ماده ۷ مناطق در هیچ یک از این دو حوزه در وظایف شورا نمی‌گنجد و در حقیقت ورود به حوزه اجرا قلمداد می‌شود. این در شرایطی است که از چهار عضو این کمیسیون سه عضو دیگر از شهرداری هستند و در حقیقت نقش فرمایشی برای عضو شورا تعریف می‌شود. پیشنهاد من این است که حتی اگر شورای عالی استان‌ها این طرح را نپذیرفتند، از سایر ظرفیت‌های قانونی برای اصلاح این آیین‌نامه بهره بگیریم.
اختلاف نظر درباره قانونی بودن یا نبودن آرای کمیسیون ماده ۷ مناطق ۱ و ۲
در بخش دیگری از بررسی طرح پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه اجرایی قانون حفظ و گسترش فضای سبز شهرها، احمد صادقی، عضو دیگر شورای شهر تهران که در حال حاضر در کمیسیون ماده ۷ مناطق ۱ و ۲ شهرداری تهران حضور دارد، گفت: مصوبه تاکید می‌کند که کمیسیون ماده ۷ باید با سه عضو تشکیل شود، اما کمیسیون در مناطق با چهار یا پنج عضو شکل می‌گیرد و این تخلف است. به همین دلیل من پرونده‌ها را امضا نکردم. هیچ اصراری هم برای نمایندگی در هیچ منطقه‌ای ندارم، ولی با توجه به دستوری که داده‌اید این کار را انجام داده‌ام، ولی باید آیین‌نامه را به درستی اجرا کنیم. قطعا تصویب کمیسیون با ۴ یا ۵ عضو قانونی نیست و تخلف است.
در ادامه، مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران در پاسخ به اظهارات صادقی گفت: این تخلف نیست. البته اگر تخلفی شکل گرفته است، باید به دادگاه ارسال کنیم. در کمیسیون‌ها حتی اگر سه عضو شورا حضور داشته باشند، نهایتا امضای یک عضو گرفته می‌شود. لذا این موضوع تخلف نیست. من به دلایلی گفتم در مناطق ۱ و ۲ یک عضو شورا نرود و سه نفر بروند که مشکلی پیش نیاید، ولی رای سه تا نیست، بلکه هر سه رای که اخذ می‌شود هر کدام که بیشتر باشد به عنوان رای اصلی در نظر گرفته می‌شود.
موافقت با حضور نمایندگان شورا به جای اعضا در کمیسیون‌های ماده ۷ مناطق
حبیب کاشانی، خزانه‌دار شورای اسلامی شهر تهران نیز در جریان بررسی طرح پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه اجرایی ماده یک قانون حفظ و گسترش باغات به شورای عالی استان‌ها گفت: تکلیفی در خصوص حضور در کمیسیون ماده ۷ مناطق به ما شده است که باید به آن عمل کنیم، البته نگاه بدی به کمیسیون باغات مناطق وجود دارد، ولی خواهش من این است که به گونه‌ای عمل کنیم که کار مردم بر زمین نماند.
در نهایت اما پس از بحث و بررسی‌های صورت‌گرفته در خصوص طرح پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه اجرایی ماده یک قانون حفظ و گسترش فضای سبز شهرها، در رای‌گیری بند مربوط به حضور نمایندگان تعیین‌شده توسط شورای شهر تهران به عنوان جایگزین اعضای شورا در کمیسیون‌های ماده ۷ مناطق، اعضای شورا ۱۹ رای موافق و یک مخالف با این بند موافقت کردند. همچنین کلیات طرح نیز با ۲۰ رای موافق یعنی به اتفاق اعضای حاضر در جلسه امروز شورا به تصویب رسید.
گفتنی است، تعریف یک فوریت طرح ارائه پیشنهاد برای اصلاح آیین‌نامه اجرایی ماده یک قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها به شورای عالی استان‌ها در یکصد و سی و نهمین جلسه علنی شورا به تصویب رسیده بود و در جلسه امروز نیز اعضای پارلمان شهری پایتخت جزئیات این طرح را بررسی و تصویب کردند.
بر این اساس قرا شد بندهای پیشنهادی اعضای شورای شهر تهران برای اصلاح آیین‌نامه مذکور به شورای عالی استان‌ها ارائه شود و در صورت تایید این بندها در شورای عالی، آیین‌نامه اجرایی قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها دچار تغییراتی خواهد شد.
