با رای اکثریت مجلسی‌ها تصویب شد؛
انتقال سوابق بیمه مجاز شد/ تعیین تکلیف مستمری افراد با رابطه قطع شده استخدامی/ شرایط دریافت مزایا برای بازنشستگان با کسر سنوات
مجلس اعلام کرد: بیمه شده یا بازماندگان واجد شرایط در استفاده از سایر خدمات، تابع قوانین و مقررات آخرین صندوق بازنشستگی که بیمه شده مشمول آن بوده هستند.
نمایندگان در جلسه علنی امروز (یکشنبه ۲۳ مردادماه) مجلس شورای اسلامی در جریان رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون اجتماعی در مورد طرح نقل و انتقال سوابق بیمه یا بازنشستگی بین صندوقهای بازنشستگی با ماده ۶ این طرح با ۱۶۲ رأی موافق، ۲۳ رأی مخالف و ۱۲ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۴ نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.
در ماده (۶) اصلاح شده این طرح آمده است: آن دسته از مشمولان ماده (۲) که تمایل به نقل و انتقال سوابق بیمه مطابق مواد (۳) و (۴) این قانون را ندارند و یا به صورت اختیاری یا اجباری و یا به هر دلیلی از شمول قوانین و مقررات صندوق مربوطه خارج شده و مشترک صندوق دیگری محسوب می‌شوند، در چارچوب شرایط بندهای (الف) تا (خ) این ماده می‌توانند درخواست برقراری «مستمری جمع» نمایند. سوابق بیمه‌ای این افراد طبق قانون، تا زمان احراز شرایط برقراری مستمری (بازنشستگی، ازکارافتادگی و فوت)، کماکان در صندوق قبلی محفوظ می‌ماند.
همچنین در جز (الف) ماده (۶) این طرح آمده است: نحوه احراز شرایط برقراری مستمری با احتساب مجموع سوابق پرداخت حق بیمه نزد صندوق مبدا، صرفاً تابع قوانین و مقررات صندوق بازنشستگی مقصد می‌باشد.
بر این اساس در جز (ب) ماده (۶) این طرح نیز آمده شناسایی بازماندگان واجد شرایط (افراد تبعی یا تحت پوشش بیمه‌شده اصلی)، میزان سهم و افزایش مستمری سالانه آنان، مطابق مقررات هریک از صندوقهای بازنشستگی ذیربط می‌باشد.
همچنین در جز (پ) ماده (۶) این طرح آمده چگونگی احراز شرایط بازنشستگی بیمه شدگان، میزان افزایش مستمری سالانه ایشان، نحوه تشخیص ازکارافتادگی، شیوه برخورد با اشتغال به کار مجدد بازنشستگان و سایر موارد تابع قوانین هریک از صندوقهای ذیربط خواهد بود.
بنابراین گزارش در جز (ت) ماده (۶) این طرح آمده است: میزان مستمری ماهانه قابل پرداخت در هر یک از صندوقهای بازنشستگی به نسبت سنوات پرداخت حق بیمه و طبق ضوابط این قانون به روش زیر محاسبه می‌شود:
مستمری قابل پرداخت برابر است با معدل نسبت میانگین حقوق یا دستمزد مشمول کسور هر سال به حداقل دستمزد همان سال طی میانگین دو سال آخر بیمه‌پردازی ضرب در حداقل دستمزد زمان بازنشستگی تقسیم بر ۳۰ ضرب در سنوات بیمه پردازی!
بر اساس جز (ث) ماده (۶) در برقراری مستمری جمع، صندوق بازنشستگی مقصد مکلف است در صورت احراز شرایط مقرر، با احتساب مجموع ایام بیمه‌پردازی نزد هر یک از صندوق‌ها، نسبت به برقراری مستمری استحقاقی متناسب با سنوات بیمه‌پردازی در آن صندوق اقدام نماید. سهم هریک از صندوقهای بازنشستگی به‌تناسب سوابق بیمه‌ای به‌طور مجزا و مطابق بند «ت» این ماده با صدور احکام مربوطه محاسبه و توسط صندوق مربوطه پرداخت می‌شود.
همچنین در جز اصلاح شده (ج) ماده (۶) این طرح آمده است: شرط برقراری مستمری جمع دارا بودن سن و سابقه لازم برای بازنشستگی براساس قوانین و مقررات مربوطه و همچنین ارائه درخواست از سوی بیمه شده و حسب مورد، کارفرمای ذیربط آخرین صندوق بیمه‌ای فرد است.
همچنین در جز (چ) ماده (۶) این طرح آن دسته از بیمه‌شدگان ازکارافتاده کلی و یا بازماندگان بیمه‌شده متوفی که شرایط برقراری مستمری قانونی در آخرین صندوق بازنشستگی را احراز نمی‌نمایند، صندوقهای بازنشستگی ذیربط مکلفند با تصویب هیأت مدیره صندوق و شورای عالی مربوطه و تأیید آن‌ها به بیمه شدگان موصوف و یا بازماندگان واجد شرایط آنان متناسب با سنوات پرداخت حق بیمه، مستمری پرداخت کنند.
بر اساس جز (ح) ماده (۶) این طرح آمده است: بیمه شده یا بازماندگان واجد شرایط در استفاده از سایر خدمات، مزایا و انجام تعهدات مربوطه که در این قانون تعیین تکلیف نشده است، تابع قوانین و مقررات آخرین صندوق بازنشستگی بیمه شده هستند.
بنابراین گزارش در جز (خ) ماده (۶) این طرح صندوقهای بازنشستگی مکلفند میزان کلیه مستمری‌های بازنشستگی، از کارافتادگی و مجموع مستمری بازماندگان موضوع این ماده را مطابق سایر مستمری بگیران آن صندوق با تصویب هیأت وزیران افزایش دهند.
همچنین در تبصره (۱) ماده (۶) این طرح آمده است: صندوقهای بازنشستگی و دستگاه‌های اجرایی ذیربط با رعایت مفاد این ماده مکلف به پذیرش تقاضای مستمری جمع از سوی بیمه شده و انجام اقدامات لازم در این رابطه هستند.
بر اساس تبصره (۲) ماده (۶) این طرح سوابق بیمه‌ای افرادی که قبل از لازم الاجرا شدن این قانون و به موجب قوانین مربوطه از یک صندوق بازنشستگی به صندوق بازنشستگی دیگری منتقل شده و همچنین افرادی که در گذشته بدلیل استعفاء، اخراج، ترک خدمت، انفصال یا محرومیت دایم از خدمات دولتی و یا عمومی، بازخرید خدمت و یا سایر موارد از خدمت خارج شده و کسورات بیمه‌ای متعلقه را از صندوق بازنشستگی ذیربط دریافت و تسویه کردند، مشمول مقررات این ماده نیستند.
همچنین در تبصره (۳) ماده (۶) این طرح آمده است: مشترکین سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح و صندوق بازنشستگی وزارت اطلاعات از شمول مقررات این ماده مستثنی هستند.
بنابراین گزارش محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی در توضیح جزء (ت) ماده (۶) طرح نقل و انتقال سوابق بیمه یا بازنشستگی بین صندوقهای بازنشستگی گفت: بر اساس این جزء «میزان مستمری ماهانه قابل پرداخت در هر یک از صندوقهای بازنشستگی به نسبت سنوات، پرداخت حق بیمه طبق ضوابط این قانون به روش‌های زیر محاسبه می‌شود» نیاز به توضیح دارد. دقیقا اینگونه است که دستمزد ماهانه معادلی که اینجا گفته شده در حداقل حقوق و دستمزد در زمان بازنشستگی به عنوان بخش دوم ضبط می‌شود و به تعداد سنوات تقسیم بر ۳۰ سالی که فرد خدمت کرده خواهد شد یا تعداد سال‌هایی که فرد خدمت کرده است که می‌تواند ۲۸ – ۲۷ یا کمتر یا بیشتر باشد. باید این موضوع شفاف می‌شد تا محاسبات روشن شود.
وی ادامه داد: طبیعتا زمانی که اینگونه است قسمت دوم «حداقل دستمزد همان سال طی میانگین دو سال» دیگر «طی میانگین» معنی ندارد، یعنی طی دو سال کافی است لذا این موضوع را مطرح کردم تا در ثبت مذاکرات بماند تا حقی ضایع نشود و کمیسیون به آن توجه کند.
حل مشکل بازنشستگان دارای کسر سنوات
علاوه بر این طرح، صبح امروز براساس ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون اجتماعی در مورد طرح نقل و انتقال سوابق بیمه یا بازنشستگی بین صندوقهای بازنشستگی، شرایط دریافت مزایای بازنشستگی برای افرادی که کسری سنوات دارند، مشخص شد.
نمایندگان مجلس همچنین امروز با الحاق یک تبصره به ماده ۶ طرح نقل و انتقال سوابق بیمه یا بازنشستگی بین صندوقهای بازنشستگی، موافقت کردند که براساس آن در صورتی که سابقه پرداخت حق بیمه فرد بازنشسته بیشتر از ۵ سال و کمتر از ۱۰ سال باشد، بیمه شده می‌تواند با پرداخت کسری ماه‌ها و یا سنوات تا ۱۰ سال به نرخ روز از مزایای حقوق و یا مستمری بازنشستگی استفاده نماید.
