تشكیل دادگاه ویژه جرایم بورسی در دستگاه قضا

در دستگاه قضایی برای جرایم بورسی دادگاه ویژه تشکیل شده و به جرایم بورسی رسیدگی می کند.

در روزهایی که بازارهای ارز و سکه به دلیل افزایش قیمت ها به حالت تعلیق درآمده اند، شاخص های بورس حداقل براساس گزارش های رسمی سازمان بورس و اوراق بهادار بالا می روند.

علی صالح ابادی رئیس سازمان بورس و ارواق بهادار اعتقاد دارد، بورس همچنان می تواند برای سرمایه گذاری های خرد مردم جذاب باشد. استدلال های او در این مورد را می خوانید:

رابطه بورس با صنایع چگونه است؟ در حال حاضر آیا با توجه به وضعیت خاص صنایع کشور می توان امیدی به بورس داشت؟ اساسا بورس با تولید و بخصوص تولید ملی رابطه ای دارد؟

ما در بازار سرمایه الآن قریب به چهل صنعت داریم که تقریبا عمده ی تولیدات پایه ای کشورمان امروز در بازار بورس است. از قبیل صنعت سیمان، صنعت فلزات، دارو، غذایی، ارتباطات، پالایشگاهی، پتروشیمی، و سایر صنایع مختلف که در منطقه ی خاورمیانه این تعداد صنعت در بورس شان وجود ندارد. بنابراین ما دارای بورس متنوعی از صنایع مختلف که عمده ی تولید کشور ما در بخش خصوصی همین ها است که در بورس حضور دارند لذا برای حمایت از تولید ملی باید از تولید این شرکت ها حمایت شود. و برای حمایت کردن از تولیدات باید کیفیت تولید این شرک ها بالا رود و از طریق جذب سرمایه حجم تولیدات افزایش پیدا کند.

با تو جه به شرایط اقتصادی کشور بورس می تواند سرمایه خرد را جذب کند؟سرمایه هایی که به سمت تولید نمی روند؟

سرمایه های خرد و پراکنده در جامعه ما بسیار زیاد است منتها باید تجهیز شود تا بتواند به اقتصاد کمک کند. بازار سرمایه برای تجهیز سرمایه های خرد نقش مهمی را دارد به این معنا که ما به این شرکت ها اجازه ورود به بازار برای فروش سهام جدید و اوراق مشارکت ویا هر اوراق بهاداری را می دهیم تا بتوانند سرمایه ها را جذب کنند و تولید و کیفیت را افزایش دهند. ما بایستی از سرمایه ایرانی حمایت کنیم که این امر دارای دو بعد است یک بخش اینکه افزایش کیفیت و توان تولیدی بنگاه های داخلی را داشته باشیم و بخشی دیگر مردم کالای ایرانی بخرند.

چطور می توان مردم را علاقه مند به سرمایه گذاری کرد؟

راهکارهایی برای جذب سرمایه هایی که مردم تمایلی برای سرمایه گذاری ندارند این است که در ابتدا خود بنگاه ها حمایت شوند سود بنگاه ها افزایش پیدا می کند و رقبت برای خرید سهام در بورس افزایش پیدا می کند. از طریق سیاستگذاری های مختلف و قوانین مناسب، مجلس می تواند برای حمایت از شرکت های که تولیدی هستند قانون گذاری کند دولت با وضع آیین نامه ها و ضوابط و سیاستگذاری های مناسب از بنگاه ها حمایت کند. بعنوان مثال یکی از حوزه های سیاست گذاری حوزه تعرفه گذاری است تعرفه هایی را تعیین کند که رقابت برای واردات کمتر و برای تولید داخلی بیشتر شود دیگر این که ایجاد ثبات در بازار ارز در جهت حمایت از تولید برای تشویق صادرات و کاهش واردات. بانک ها برای تسهیلات دادن بنگاه های تولیدی را در اولویت قرار دهند. لذا سیاستگذاری بانک مرکزی و دولت در این جا می تواند تأثیر گذار باشد. معافیت های مالیاتی، تشویق های گمرکی و جوایز صادراتی از قبیل اقداماتی به شمار می آید که در جهت حمایت از تولید داخلی است. سیاستگذاری های شفاف در بخش معدن می تواند خیلی تأثیر گذار باشد. مهمترین سرمایه های کشور ما ذخایر معدنی ماست بستر مناسبی برای بخش خصوصی فراهم و آن را گسترش دهیم. بخش نفت و گاز مخصوصا با کشفیات جدید که سرمایه ی عظیمی را وارد مملکت می کند که می توان یا استفاده از این سرمایه ها تولید را افزایش داد و درآمد برای کشور ایجاد کنیم.

البته می دانید برای سرمایه گذاری در کشور هنوز بحث کهنه و قدیمی عدم وجود امنیت وجود دارد؟

بله. اما راهکار برای حمایت از سرمایه ها و افزایش امنیت این سرمایه ها زیر ساخت های قانونی و مقرارتی است.کسی که این جا سرمایه گذاری می کند دچار اختلاف شود ما ساز و کار قانونی بعنوان هیئت داوری داریم که از سرمایه اش حمایت کنیم در دستگاه قضایی برای جرایم بورسی دادگاه ویژه تشکیل شده و به جرایم بورسی رسیدگی می کند. دستور العمل های مجزایی برای شفافیت که روز به روز در حال گسترش و توسعه است وجود دارد. کسانی که در بورس سرمایه گذاری می کنند هر زمانی می توانند سهم شان را به قیمت روز بفروش برسانند. ساز و کار معاملاتی را به گونه ای طراحی کردیم و در طول این سال ها هم برنامه هایی پیاده کردیم که نقد شوندگی سهام در بورس افزایش پیدا کند.

یکی از چالش هایی که وجو دارد بحث قانون تجارت که آخرین اصلاحاتش مربوط به سال 1346 است که باید تکمیل شود متناسب با پیشرفت هایی که در حوزه ی تجارت انجام شده بایستی قانون تجارت برای حمایت بیشتر از بنگاه های اقتصادی اصلاح شود استفاده از ظرفیت های قانون تجارت الکترونیک که چندین سال است تصویب شده است استفاده از امضای دیجیتال و الکترونیک می تواند بسترهایی توسعه را در بخش تولید فراهم کند. که البته در سال های اخیر کارهایی انجام شده اما باید بیشتر شود.

سرمایه گذاران خارجی دو دسته هستند یکی ایرانیان مقیم خارج و دیگری خارجی ها. مقرراتی در سال گذشته تصویب کرده ایم که به موجب این مقررات سرمایه گذار خارجی می تواند از قانون تشویقی استفاده کند علاوه بر آن چنانچه با مشکلی مواجه شود سرمایهای اینها محافظت شده است. و هر وقت که خواستند پولشان را از کشور خارج کنند اگر نتوانستند ارز مورد نظر را در بازار آزاد تأمین کنند دولت و بانک مرکزی متعهد است که نرخ ارز مورد نیاز اینها را بر اساس نرخ رایج در بازار تأمین کند و در اختیار اینها قرار دهد همچنین از کلیهای مزایایی که سرمایه گذار داخلی برخوردار است سرمایه گذار خارجی نیز برخوردار است. سرمایه گذار ایرانی مقیم خارج نیز اگر از مزیت نرخ ارز و قانون حمایت و تشویق از سرمایه گذار خارجی استفاده کنند می توانند مجوز آن را هم بگیرند که علاوه بر مزایای داخلی از مزیت خارجی نیز برخوردار شوند.

در صنایع صادراتی چطور؟

در صنایعی که صادراتی هستند وقتی نرخ ارز بالا می رود سودآوری آنها نیز افزایش می یابد قیمت سهام هم افزایش دارد و به تناسب رشد هم می کنند افرادی که نگران تفاوت های نرخ ارز هستند می توانند در بازار بین المللی خودشان را هج یا پوشش ریسک بکنند. ما در زمینه ی هج کردن ابزار لازم را نداریم. که بدنبال آن هستیم اوراق آتی ارزی (اوراقی است که خریدار وفروشنده روی نرخ مشخصی با هم توافق می کنند که درآینده مبادله بکنند) جزء ابزارهای است که می تواند به این مقوله کمک کند که الان با بانک مرکزی در حال پیگیری هستیم تا بازار آن را راه اندازی کنیم.