از سوی آملی لاریجانی؛
دستورالعمل اطلاعرسانی و ارتباطات رسانهای قوه قضاییه ابلاغ شد
دستورالعمل اطلاعرسانی و ارتباطات رسانهای قوه قضاییه از سوی رئیس قوه قضاییه ابلاغ شد.
به گزارش ایلنا، متن دستورالعمل اطلاعرسانی و ارتباطات رسانهای قوه قضاییه به شرح زیر است:
دستورالعمل اطلاع رسانی و ارتباطات رسانه ای قوه قضاییه
فصل اول: کلیات
ماده۱ـ به منظور هماهنگی و تمرکز در سیاستها، انسجام در برنامههای کلان اطلاعرسانی قوه‌قضائیه و با هدف ارتقاء فرهنگ حقوقی قضایی، گسترش دسترسی جامعه به عدالت قضایی، اطلاع رسانی شفاف سیاستها، برنامه ها و عملکرد قوه قضائیه و در اجرای برنامه های توسعه قضایی، « دستورالعمل اطلاع رسانی و ارتباطات رسانه ای قوه قضائیه » به شرح مواد آتی است.
ماده۲ـ تعاریف:
الفـ نظام ارتباطات و اطلاعرسانی قوه‌قضائیه: مجموعه‌ای از فرآیندهای تعیین خط مشی، سیاستگذاری، برنامه‌ریزی، فراهم‌آوری، پردازش و نشر اطلاعات، پشتیبانی، نظارت، ارزیابی و کنترل، ارتباط هدفمند با رسانه ها و سنجش اثربخشی این ارتباط است که در این دستورالعمل به اختصار، "نظام اطلاعرسانی" نامیده میشود.
ب. موضوعات اطلاعرسانی: سیاستها و برنامههای قوه‌قضائیه، عملکرد قوه‌قضائیه، اخبار قضایی، پاسخ‌ها و مواضع رسمی قوه قضائیه در قبال موضوعات داخلی و بینالمللی، اطلاعات پایه و عمومی، حقوقی و قضایی.
پـ اطلاعرسانی ویژه: ارائه و نشر اطلاعات و اخبار پرونده‌ها یا موضوعات ملی حساس و مهمی که ممکن است بازتاب بینالمللی یا انعکاس وسیع داخلی داشته باشد.
فصل دوم: ارکان نظام اطلاعرسانی قوه‌قضائیه
ماده۳ـ ارکان نظام اطلاع رسانی قوه‌قضائیه به شرح زیر است:
الف- شورای عالی اطلاعرسانی؛
ب- کمیته دائمی شورای عالی اطلاعرسانی؛
پ ـ سخنگوی قوه قضاییه؛
ت- دبیرخانه شورای عالی اطلاعرسانی؛
ث- مرکز رسانه.
ماده ۴ـ شورای عالی اطلاعرسانی قوه قضائیه مرکب از اعضای زیر است:
۱ ـ رییس قوه قضائیه (رییس شورای عالی)؛
۲ ـ معاون اول قوه قضائیه (نایب رییس)؛
۳ ـ دادستان کل کشور؛
۴ ـ سخنگوی قوه قضائیه؛
۵ ـ رییس حوزه ریاست؛
۶ ـ معاون راهبردی؛
۷ ـ معاون فرهنگی؛
۸ ـ معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم؛
۹ ـ معاون منابع انسانی؛
۱۰ ـ دبیر ستاد حقوق بشر؛
۱۱ ـ رییس سازمان بازرسی کل کشور؛
۱۲ ـ رییس مرکز حفاظت و اطلاعات؛
۱۳ ـ رییس مرکز آمار و فناوری اطلاعات؛
۱۴ ـ رییس مرکز رسانه (دبیر شورا)؛
۱۵ ـ دادستان عمومی و انقلاب تهران.
تبصره ۱ـ رییس قوه قضاییه، ریاست جلسات شورای عالی اطلاعرسانی را برعهده خواهد داشت و در غیاب وی، ریاست جلسه برعهده معاون اول رییس قوه قضاییه خواهد بود.
تبصره ۲ـ دبیر شورای عالی اطلاعرسانی، مسئولیت ابلاغ و پیگیری اجرای مصوبات این شورا را به عهده دارد.
تبصره ۳ـ جلسات شورای عالی اطلاعرسانی هر سه ماه یکبار تشکیل میشود. در موارد ویژه و ضروری، جلسه فوقالعاده حسب نظر رییس قوه قضائیه تشکیل میگردد.
تبصره ۴. دبیر شورای عالی اطلاعرسانی موظف است علاوه بر گزارشهای نوبهای و ویژه، هر سه ماه، گزارش جامعی از اقدامات دبیرخانه تهیه و به رییس قوه قضائیه ارائه نماید.
تبصره ۵ـ حسب مورد به تشخیص رییس شورای اطلاعرسانی از نماینــدگان مراجــع اداری یا قضایی قوه قضائیه در ارتباط با دستور جلسه دعوت به عمل می آید.
ماده ۵- وظایف شورای عالی اطلاعرسانی عبارت است از:
الف- تصویب راهبردها، سیاستها و برنامه های کلان حوزه اطلاعرسانی و ارتباطات و تعیین شاخص‌‌‌‌های اصلی آن؛
ب- دریافت گزارش های دورهای دبیر شورا و کمیته دائمی و نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورا و کمیته دائمی؛
پ- تعیین خط مشی و راهبردهای لازم جهت اتخاذ تدابیر لازم در نظام اطلاعرسانی از طریق اعمال هماهنگی و همکاری دبیرخانه شورای امنیت ملی، سازمان صداوسیما، دستگاه‌‌‌‌های کاشف و ضابطان قضایی، جامعه موثر رسانهای و سایر مراجع ذیربط.
ماده۶- شـــورای عالی اطلاعرسانی دارای یک دبیرخانه بوده و اداره آن برعهده رییس مرکز رسانه قوه قضاییه است که وظایف و اختیارات آن عبارتند از:
الف- دعوت از اعضا و تشکیل و زمانبندی جلسات شورای عالی اطلاعرسانی و کمیته دائمی؛
ب- تنظیم و پیشنهاد دستور جلسات شورای عالی اطلاعرسانی و کمیته دائمی؛
پ- انجام کلیه امور مربوط به تنظیم و تشکیل جلسات، تهیه صورت مذاکرات و ابلاغ مصوبات شورای عالی اطلاعرسانی؛
ت- تنظیم گزارشهای دورهای و موردی از عملکرد شورای عالی اطلاعرسانی و کمیته دائمی وحسب مورد تقدیم به ریاست شورا یا کمیته دائمی؛
ث- جمع آوری و تهیه اطلاعات و گزارشهای مورد نیاز شورای عالی اطلاعرسانی و کمیته دائمی و حسب مورد ارائه به هر یک از آنها؛
ج- ثبت و نگهداری کلیه سوابق و اسناد شورای عالی اطلاعرسانی و کمیته دائمی؛
چ- دریافت پیشنهادها و دیدگاه‌‌‌های خبری و رسانهای مقامات قضایی و سایر مسئولان حاکمیتی و انعکاس آنها حسب مورد به شورای عالی اطلاعرسانی و کمیته دائمی؛
ح- نظارت و ارزیابی عملکرد شوراهای اطلاعرسانی استانی؛
خ- نظارت بر وضعیت تشکیل، موضوع جلسات، حسن اجرای مصوبات و تقدیم همه ماهه گزارش آن به ریاست شورا.
تبصره - تشکیل جلسات فوقالعاده در شرایط ویژه و ضروری حسب دستور رییس قوه قضائیه صورت میگیرد.
ماده ۷- اعضای کمیته دائمی شورای عالی اطلاعرسانی عبارتند از:
۱ـ معاون اول قوه قضائیه؛
۲ـ سخنگوی قوه قضائیه؛
۳ـ رییس حوزه ریاست؛
۴ـ معاون فرهنگی؛
۵ـ رییس سازمان زندان‌ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور؛
۶. رییس مرکز حفاظت و اطلاعات؛
۷. رییس مرکز رسانه (دبیر کمیته)؛
۸. مدیرکل روابط عمومی و تشریفات.
تبصره ۱- ریاست کمیته دائمی شورای عالی اطلاعرسانی با معاون اول قوه قضائیه است.
تبصره۲- حسب مورد از نمایندگان مراجع اداری یا قضایی قوه قضائیه در ارتباط با دستور جلسه دعوت به عمل میآید.
تبصره ۳- رییس مرکز رسانه، دبیر این کمیته بوده و جلسات آن، هر پانزده روز یکبار تشکیل میشود.
تبصره ۴- این امر مانع از تشکیل جلسات ویژه کمیته دائمی، به تشخیص رییس کمیته به صورت فوقالعاده نیست.
ماده ۸- کمیته دائمی شورای عالی اطلاعرسانی زیر نظر شورای عالی اطلاعرسانی فعالیت می‌‌‌‌کند و دارای وظایف و اختیارات به شرح ذیل است:
الف- تعیین ضرورت‌‌‌ها، اولویت‌‌ها، فوریت‌‌‌ها، حجم، گستره و کیفیت اطلاعرسانی در موضوعات مهم؛
ب- تعیین نوع و شیوه رفتار رسانهای در مواجهه با موضوعات اطلاعرسانی جاری، اخبار، انتقادات، مطالبات و شایعات از قبیل صدور بیانیه، برگزاری نشست خبری، تعیین مقام رسمی برای مصاحبه با رسانه یا رسانههای مشخص یا تدوین و نشر بسته مدون رسانهای مشتمل بر محتوای مطبوعاتی، رادیویی و تلویزیونی، مجازی یا تلفیقی از آنها؛
تبصره- در موارد فوری با پیشنهاد معاون اول و تایید رییس قوه قضائیه اقدام میشود.
پ- بررسی و پیشنهاد سیاستها، طرح، برنامه و بودجه سالیانه ساختار نظام اطلاعرسانی قوه قضاییه و تقدیم آن به شورای عالی اطلاعرسانی برای تایید نهایی؛
ت- تصویب برنامههای لازم به منظور آموزش حقوقی و قضایی عموم جامعه از طریق رسانه؛
ث- سازماندهی و تعیین محدوده وظایف و اختیارات و نظارت بر دفاتر استانی مرکز رسانه؛
ج- تصمیمگیری در مورد اطلاعرسانی ویژه.
ماده ۹- به منظور هماهنگی و انسجام‌بخشی به اطلاعرسانی قضایی استانها، شورای اطلاعرسانی به شرح مواد آتی تشکیل می شود.
ماده ۱۰- به منظور هماهنگی و انسجام بخشی به اطلاعرسانی قضایی استانها، در هر استان شورای اطلاعرسانی استانی تشکیل می شود. شورای مذکور به ریاست رییس کل دادگستری و باعضویت اعضای شورای قضایی استان تشکیل میشود. مدیر روابط عمومی دادگستری، دبیر شورا و رییس دفتر استانی مرکز رسانه است.
تبصره ۱- جلسات شورای اطلاعرسانی استانی هر پانزده روز یکبار تشکیل و مصوبات آن حداکثر ظرف مدت یک روز به دبیرخانه شورای عالی اطلاعرسانی ارسال میشود. در موارد ویژه و ضروری، جلسه فوقالعاده حسب نظر رییس کل دادگستری استان تشکیل میگردد.
تبصره ۲- نحوه اداره جلسات شورای اطلاعرسانی استانی به موجب شیوهنامهای است که به تصویب شورای عالی اطلاعرسانی خواهد رسید.
تبصره ۳- دبیر شورای اطلاعرسانی استانی، رابط این شورا و مسئول هماهنگ‌سازی تصمیمات و مصوبات آن با مصوبات شورای عالی اطلاعرسانی بوده، علاوه بر ابلاغ و پیگیری اجرای مصوبات شورای عالی و استانی از واحدهای دادگستری استان، می‌تواند با هماهنگی رییس شورای اطلاعرسانی استانی و به منظور کیفیت بخشی به اجرای مصوبات مذکور با هریک از واحدهای فوق، جلسات توجیهی برگزار نماید.
تبصره ۴- دبیر شورای اطلاعرسانی استانی موظف است علاوه بر گزارشهای نوبهای و ویژه، هر ماه، گزارش جامعی از اقدامات شورا تهیه و ضمن ارائه به رییس کل دادگستری استان، رونوشتی از آن را به دبیرخانه شورای عالی اطلاعرسانی ارسال نماید.
ماده ۱۱ـ شورای اطلاعرسانی استانی تحت نظارت کمیته دائمی شورای عالی اطلاعرسانی است و رییس آن سخنگوی شورا است.
ماده ۱۲ ـ وظایف شورای اطلاعرسانی استانی به شرح ذیل است:
الفـ پیگیری اجرای سیاست‌های ابلاغی از سوی شورای عالی اطلاعرسانی؛
ب ـ رصد موضوعات اطلاعرسانی استان و پیش‌‌بینی نحوه مواجهه با آنها؛
پ- تصویب طرح‌ها، برنامه‌ها، بخشنامه‌ها و بودجه سالیانه اطلاعرسانی دادگستری استان؛
ت- سطح‌‌بندی اخبار قضایی استان با تفکیک رویدادهای منحصر به گستره استانی از موضوعات مستعد بازتاب ملی یا بینالمللی؛
ث- برنامه‌ریزی و تصمیمگیری درباره نحوه استفاده از ظرفیت‌های اطلاعرسانی استان؛
ج -نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورای استانی؛
چ ـ نظارت بر کمیته دائمی استان از طریق دریافت و بررسی گزارشهای دورهای دبیر شورا و کمیته مزبور؛
ح ـ هماهنگی با مرکز رسانه و شورای عالی اطلاعرسانی در مسائل مهم و تاثیرگذار ملی.
تبصره- نسبت به موضوعات، پرونده‌ها و آرایی که مستعد بازتاب ملی یا بینالمللی باشد، هرگونه اطلاع رسانی رسانهای از قبیل مصاحبه، اعلام نظر، صدور اطلاعیه و انتشار خبر، مستلزم اخذ مجوز به موجب درخواست کتبی دبیر شورای استانی از دبیر شورای عالی اطلاعرسانی است. دبیر شورای عالی موظف است درخواست واصله را در اولین جلسه کمیته دائمی مطرح یا در صورت فوریت، با اخذ نظر رییس کمیته، نسبت به آن تصمیمگیری نموده، نتیجه را کتبا به دبیر شورای استانی ابلاغ نماید.
ماده ۱۳ ـ کمیته دائمی استانی تحت نظارت شورای اطلاعرسانی استانی است و به ریاست رییس کل دادگستری استان و با عضویت اعضای زیر تشکیل میشود:
۱ ـ دادستان عمومی و انقلاب مرکز استان؛
۲ ـ مدیرکل بازرسی استان؛
۳ـ مدیرکل زندان‌های استان؛
۴ـ رییس حفاظت و اطلاعات دادگستری استان؛
۵ـ رییس دفتر استانی مرکز رسانه.
تبصره ۱- در صورت ضرورت، فوریت و در مواردی که دستور جلسه کمیته دائمی استانی با وظایف دیگر واحدها یا بخشهای دادگستری استان یا سایر دستگا‌ه‌ها مرتبط باشد، از بالاترین مقام ذیربط و یا بالاترین مقام استانی دستگاه مربوط برای شرکت در جلسه کمیته دعوت به عمل میآید.
تبصره ۲- رییس دفتر استانی مرکز رسانه، دبیر کمیته دائمی استانی است و رابط این کمیته و مسئول هماهنگی با مرکز رسانه قوه قضاییه است.
تبصره ۳- جلسات این کمیته به طور هفتگی تشکیل میشود و نحوه اداره آن به موجب شیوه نامه داخلی است که به تصویب کمیته دائمی شورای عالی اطلاعرسانی خواهد رسید.
ماده ۱۴- وظایف و اختیارات کمیته دائمی استانی به شرح ذیل است:
الف- اجرای بندهای «الف» و «ب» ماده ۸ این دستورالعمل در محدوده استان؛
ب- بررسی و پیشنهاد بخشنامه، طرح، برنامه و بودجه سالیانه اطلاعرسانی دادگستری استان به شورای اطلاع رسانی استانی.
ماده ۱۵ـ هریک از سازمان ها و مراکز تابعه و مراجع قضایی از قبیل دیوان عالی کشور، دیوان عدالت اداری و شورای حل اختلاف دارای یک کمیته دائمی متشکل از ۵ عضو به انتخاب رییس سازمان، مرکز یا مرجع قضایی بوده و تحت نظارت شورای عالی اطلاع رسانی اقدام می کند. وظایف و اختیارات و نحوه هماهنگی با شوراهای اطلاع رسانی و کمیته های دائمی به موجب شیوه نامه‌ای که به تصویب رییس قوه قضاییه می رسد.
ماده ۱۶- وظایف مرکز رسانه عبارت است از:
الف- پایش بازخورد رسانهای سیاستها و اقدامات قضایی شامل جمع‌‌‌آوری اطلاعات نشر یافته در رسانههای داخلی و خارجی، پردازش و ارائه تحلیل، حسب مورد به مسئولان قوه قضائیه؛
ب- اطلاعرسانی شامل انتشار اخبار و پیام‌‌های رسانهای واحدهای قوه قضاییه با هماهنگی و تأیید آنها از طریق ابزارهای ارتباطی. این وظیفه نافی اطلاعرسانی دفاتر استانی در چارچوب های مصوب شورای عالی اطلاعرسانی یا نظارت مرکز نیست.
پ- پیشنهاد پیوست رسانهای برای اهداف، تصمیمات و اقدامات واحدهای قــوه قضاییــه و تعامــل و هم افزایی با این واحدها برای اجرای پیوست مزبور در قالب محصولات رسانهای و هنری از قبیل فیلم، سریال، نماهنگ، برنامههای رادیویی و تلویزیونی و پویانمایی جهت تصویب در کمیته دائمی؛
ت- تقویت جریان آگاهی‌‌بخشی و فرهنگسازی حقوقی و قضایی در خبرگزاری‌ها، مطبوعات، پایگاه‌‌‌های اطلاعرسانی مجازی و شبکه های اجتماعی؛
ث- نظارت بر رسانههای خبری قوه قضاییه؛
ج- تولید و ارائه بسته‌‌‌های رصد و تحلیل اخبار و پیشنهادهای رسانهای به سخنگوی قوه قضائیه، برگزاری و پوشش رسانهای نشست‌‌‌‌های خبری سخنگو و حسب مورد سایر واحدهای این قوه؛
چ- اداره دبیرخانه شورای عالی اطلاعرسانی؛
ح- تحقیقات در حوزه رسانه از قبیل ماهیت، اجزاء، آثار و اهمیت آن؛ با لحاظ جنبه‌‌های کاربردی؛
خ- سنجش افکار عمومی در موضوعات ارجاعی از ناحیه کمیته اطـــلاع‌‌رسانی از طریق ظرفیت های رسانه ای؛
د- نظارت و مدیریت عملکرد دفاتر مرکز رسانه در هر یک از مراجع ستادی و استانی و تعیین رؤسای دفاتر مذکور با معرفی بالاترین مقام مرجع ذیربط.
فصل سوم: شرایط اطلاعرسانی
ماده ۱۷- بخشهای ستادی و اطلاعرسانی، تشکیلات قضائی و سازمان‌‌های تابعه قوه قضائیه موظفند با تائید رییس مربوطه اقدامات زیر را انجام دهند:
الف- اخبار و اطلاعات قابل انتشار حوزه تحت پوشش خود را در اسرع وقت و به نحو مستمر، از طریق شبکه مخابراتی ایمن و حفاظت شده، به مرکز رسانه قوه قضائیه مخابره نمایند.
ب- اطلاعات و اخبار ویژه را بدون فوت وقت در تمامی اوقات شبانه‌روز و ایام تعطیل به طریق مقتضی به مرجع فوق منعکس نمایند.
ماده ۱۸ـ انتشار هرگونه خبر، گزارش یا مصاحبه مرتبط با مسائل قوه قضائیه، در چارچوب سیاست‌‌‌هایی صورت خواهد گرفت که به تصویب شورای عالی اطلاعرسانی رسیده و توسط دبیر این شورا ابلاغ میشود.
ماده ۱۹- به استثنای مسئولان عالی قضائی، اعلام هر گونه خبر یا هرنوع ارتباط رسانهای قضات، مدیران و کارکنان این قوه اعــم از مصاحبه، برگزاری نشست خبری و مطبوعاتی، صـــدور بیانیه با هماهنگی عالی‌‌‌‌ترین مقام در نهاد مربوطه و اطلاع مرکز رسانه صورت میگیرد. تفصیل این ماده را شیوهنامهای که به تصویب شورای عالی اطلاعرسانی می‌رسد، تعیین خواهد کرد.
ماده ۲۰ـ واحدهای قوه قضاییه موظفند پیشنهاد خود در مورد پیوست‌های رسانهای را جهت ارائه به کمیته دائمی اطلاعرسانی به مرکز رسانه اعلام کنند.
ماده۲۱- نظارت بر حُسن اجرای مفاد این آئین‌نامه برعهده رییس کمیته دائمی اطلاع رسانی قوه‌قضائیه است.
ماده ۲۲- این دستور العمل در ۲۲ ماده و ۱۹ تبصره در تاریخ ۷/۸/۱۳۹۷ به تصویب رییس قوه قضاییه رسید و از تاریخ تصویب لازم‌‌الاجـــرا است و کلیه آیین‌‌نامه‌‌های مرتبط با این موضوع لغو میگردد.
صادق آملی لاریجانی
