گزارش آمانو درباره راستی آزمایی برنامه هسته‌ای ایران منتشر شد
گزارش مدیرکل آژانس بین المللی انرژی اتمی به نشست فوق العاده شورای حکام در 25 اوت (سه شهریور) منتشر شد. در این گزارش تاکید شده اجرای برجام ماهیت صرفا صلح آمیز برنامه هسته ای ایران را تضمین خواهد کرد.
به گزارش ایلنا، در این گزارش آژانس بین المللی انرژی اتمی بخش‌های مربوط به آژانس در قطعنامه۲۲۳۱ شورای امنیت سازمان ملل متحد و اجرای روند راستی آزمایی و نظارت بر تعهدات هسته‌ای ایران در چارچوب برنامه جامع اقدام مشترک بررسی شده است.
متن گزارش به شرح زیر است:
الف) پیشرفت‌های جدید
الف. ۱) چارچوب همکاری
۱- یوکیا آمانو مدیرکل آژانس بین المللی انرژی اتمی دوم ژوئیه سال ۲۰۱۵ نشست‌هایی را با حسن روحانی رئیس جمهور ایران و علی شمخانی دبیر شورای عالی امنیت ملی این کشور در تهران برگزار کرد. این نشست‌ها در چارچوب کمک به پیشبرد حل مسائل مهم باقیمانده در ارتباط با برنامه هسته‌ای ایران از جمله راستی آزمایی ابعاد نظامی احتمالی فعالیت‌های هسته‌ای این کشور برگزار شد.
۲ - مدیرکل آژانس بین المللی انرژی اتمی و علی اکبر صالحی معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان انرژی اتمی ایران ۱۴ ژوئیه سال ۲۰۱۵ نقشه راهی را برای شفاف سازی مسائل مهم باقی مانده گذشته و کنونی مرتبط با برنامه هسته‌ای ایران امضا کردند. در این نقشه راه اقدامات لازم در چارچوب توافق صورت گرفته برای همکاری ایران و آژانس بین المللی انرژی اتمی مشخص شده است.
هدف از چارچوب همکاری بین ایران و آژانس سرعت بخشیدن و تقویت همکاری و گفتگو بین دو طرف به منظور حل همه مسائل گذشته و کنونی تا پایان سال ۲۰۱۵ است. در این روند مسائلی که به گذشته و حال مربوط می‌شود و ایران و آژانس تاکنون نتوانسته‌اند آن‌ها را حل کنند، حل و فصل خواهد شد.
۳ - مدیر کل آژانس بین المللی انرژی اتمی تا ۱۵ دسامبر سال ۲۰۱۵ ارزیابی نهایی خود را درخصوص حل همه مسائل گذشته و کنونی، که در ضمیمه گزارش نوامبر سال ۲۰۱۱ آمانو به آن‌ها اشاره شده است، برای اقدام در اختیار شورای حکام آژانس قرار خواهد داد.
الف. ۲) برنامه اقدام مشترک و برنامه جامع اقدام مشترک
۴ - همان طور که قبلا نیز، در تاریخ ۳۰ ژوئن سال ۲۰۱۵، گزارش داده شد گروه سه به اضافه سه (سه کشور اروپایی آلمان، فرانسه، انگلیس به همراه سه کشور چین، روسیه و آمریکا) و ایران از طرف گروه سه به اضافه سه و اتحادیه اروپا (نماینده عالی اتحادیه اروپا در امور سیاست خارجی و سیاست امنیتی) از آژانس بین المللی انرژی اتمی درخواست کردند فعالیت‌های خود را در زمینه راستی آزمایی و نظارت مرتبط با هسته‌ای در ایران در چارچوب برنامه اقدام مشترک ادامه دهد و این روند تا اطلاعیه بعدی دنبال شود.
۵ - گروه سه به اضافه سه به همراه نماینده عالی اتحادیه اروپا ۱۴ ژوئیه سال ۲۰۱۵ و ایران درباره برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) به توافق رسیدند. مفاد برنامه جامع اقدام مشترک به تقویت اجرای برنامه اقدام مشترک کمک می‌کند و اجرای برجام تضمین خواهد کرد برنامه هسته‌ای ایران ماهیتی صرفا صلح آمیز دارد.
۶ - مدیر کل آژانس بین المللی انرژی اتمی با استقبال از برنامه جامع اقدام مشترک اعلام کرد برجام راستی آزمایی بیشتر آژانس را در ایران تسهیل می‌کند.
وی به کشورهای عضو آژانس بین المللی انرژی اتمی اعلام کرد از آژانس درخواست خواهد شد کار نظارت و راستی آزمایی اقدامات مرتبط با هسته‌ای را که در این موافقتنامه به آن‌ها اشاره شده است انجام دهد. او (آمانو) گزارشی را در این خصوص در اختیار شورای حکام آژانس قرار خواهد داد تا با آن‌ها درباره این درخواست و چگونگی تامین منابع مالی مورد نیاز برای آژانس رایزنی‌های لازم را انجام دهد.
ب) قطعنامه ۲۲۳۱ شورای امنیت سازمان ملل متحد (سال ۲۰۱۵)
۷ - شورای امنیت سازمان ملل متحد در تاریخ ۲۰ ژوئیه سال ۲۰۱۵ قطعنامه ۲۲۳۱ را تصویب کرد که در این قطعنامه برنامه جامع اقدام مشترک تصویب شد. شورای امنیت در این قطعنامه اعلام کرد:
از نقش ضروری و مستقل آژانس بین المللی انرژی اتمی در راستی آزمایی پایبندی به موافقتنامه‌های مربوط به پادمان‌ها ازجمله عدم انحراف مواد هسته‌ای در جهت اهداف اعلام نشده و فقدان مواد هسته‌ای اعلام نشده و فعالیت‌های هسته‌ای اعلام نشده و همچنین تضمین ماهیت صرفا صلح آمیز برنامه هسته‌ای ایران ازجمله از طریق اجرای «چارچوب همکاری» ایران و آژانس و نقشه راه دو طرف قاطعانه حمایت می‌کند. شورای امنیت سازمان ملل متحد همچنین به نقش مهم آژانس بین المللی انرژی اتمی در اجرای کامل برنامه جامع اقدام مشترک اذعان دارد. چارچوب همکاری ایران و آژانس ۱۱ نوامبر سال ۲۰۱۳ بین دو طرف توافق شد.
۸ - شورای امنیت سازمان ملل متحد در این قطعنامه از مدیر کل آژانس بین المللی انرژی اتمی درخواست کرد:
الف: راستی آزمایی و نظارت بر تعهدات مرتبط با هسته‌ای ایران را برای کل دوره این تعهدات که در برنامه جامع اقدام مشترک (پاراگراف ۳) به آن اشاره شده است، به عهده بگیرد.
ب: پیوسته گزارش‌هایی را درباره اجرای تعهدات هسته‌ای ایران که در برنامه جامع اقدام مشترک (پاراگراف ۴) نیز به آن اشاره شده است در اختیار شورای حکام آژانس بین المللی انرژی اتمی و در صورت اقتضا در اختیار شورای امنیت قرار دهد.
ج: مدیر کل آژانس بین المللی انرژی اتمی هر زمان دلایلی موجه داشت که گمان کند مسئله نگران کننده وجود دارد و می‌تواند بر اجرای تعهدات هسته‌ای ایران همان طور که در برجام (پاراگراف ۴) نیز به آن اشاره شده است تاثیر مستقیم داشته باشد، به شورای حکام آژانس و شورای امنیت سازمان ملل متحد گزارش دهد.
د) آژانس بین المللی انرژی اتمی به محض آنکه اطمینان یافت ایران اقدامات مشخص شده در پاراگراف ۱۵. ۱۱ - ۱۵. ۱ ضمیمه چهارم برجام (پاراگراف ۶) انجام داده است به شورای حکام آژانس و همچنین شورای امنیت گزارش دهد.
ر) آژانس بین المللی انرژی اتمی همچنین به محض آنکه به این نتیجه رسید که همه مواد هسته‌ای در ایران در فعالیت‌های صلح آمیز به کار می‌رود، به شورای حکام آژانس و شورای امنیت سازمان ملل متحد گزارش کند.
شورای امنیت سازمان ملل متحد همچنین از آژانس بین المللی انرژی اتمی و کمیسیون مشترک (متشکل از نمایندگان گروه سه به اضافه سه به اضافه نماینده عالی اتحادیه اروپا و ایران) همان طور که در برجام (پاراگراف ۱۹) نیز اشاره شده است مشورت و تبادل اطلاعات داشته باشند.
ب. ۱) درخواست برای نشست شورای حکام آژانس بین المللی انرژی اتمی
۹ - مدیر کل آژانس بین المللی انرژی اتمی با توجه به نکات بالا خواستار نشست شورای حکام آژانس در تاریخ ۲۵ اوت ۲۰۱۵ برای بررسی مفاهیم مفاد مربوط به آژانس در این قطعنامه شورای امنیت و همچنین پیشنهاد مدیر کل آژانس برای اصلاح برنامه و بودجه آژانس بین المللی انرژی اتمی در سال ۲۰۱۶ - ۲۰۱۷ است.
ج) مفاهیم قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل متحد برای آژانس بین المللی انرژی اتمی
ج / ۱) راستی آزمایی و نظارت آژانس بین المللی انرژی اتمی
۱۰ - آژانس بین المللی انرژی اتمی فعالیت‌های راستی آزمایی خود را در چارچوب موافقتنامه پادمان ایران ادامه خواهد داد. همان طور که در برجام نیز بیان شده است ایران آژانس را در موارد زیر مطلع خواهد کرد:
- اجرای موقت پروتکل الحاقی موافقتنامه پادمان‌های خود در چارچوب بند ۱۷ پروتکل الحاقی و تلاش متعاقب آن برای تصویب و اجرا که شامل نقش رئیس جمهور و مجلس (پارلمان) خواهد بود.
- زمانی که کد اصلاحی ۳/۱ موافقتنامه‌های جنبی موافقتامه پادمان‌ها به طور کامل اجرا کرد.
راستی آزمایی و نظارت آژانس بین المللی انرژی اتمی بر تعهدات هسته‌ای ایران همان طور که در برنامه جامع اقدام مشترک نیز بیان شده است در موافقتنامه پادمان‌های ایران و همچنین پروتکل الحاقی تغییری ایجاد نخواهد کرد.
۱۱ - مدیر کل آژانس بین المللی انرژی اتمی با مجوز شورای حکام آژانس روند راستی آزمایی و نظارت بر تعهدات هسته‌ای ایران را همانگونه که در برجام (پاراگراف ۸) نیز بیان شده است اجرا خواهد کرد. این فعالیت‌های راستی آزمایی و نظارت در «روز اجرا» آغاز خواهد شد.
د) کمیسیون مشترک
۱۲ - همان طور که در بالا نیز اشاره شد (پاراگراف ۸)، از آژانس بین المللی انرژی اتمی و کمیسیون مشترک درخواست شده است رایزنی و تبادل اطلاعات داشته باشند و در برجام نیز به این موضوع اشاره شده است. رایزنی‌ها و تبادل اطلاعات بین آژانس و کمیسیون مشترک در چارچوب زیر است:
الف) تبادل اطلاعات:
- انتظار می‌رود آژانس بین المللی انرژی اتمی به گروه کاری کمیسیون مشترک گزارش دهد ساخت راکتور پیشرفته اراک در چارچوب طرح تایید شده نهایی دنبال می‌شود (ضمیمه ۱، بخش b. ۶).
- انتظار می‌رود آژانس بین المللی انرژی اتمی با این کمیسیون مشترک درباره ظرفیت غنی سازی و برنامه تحقیق و توسعه غنی سازی ایران تبادل اطلاعات داشته باشند (ضمیمه ۱، بخش i. ۱۵۲).
- انتظار می‌رود آژانس بین المللی انرژی اتمی از هماهنگ کننده کمیسیون مشترک اطلاعاتی را درباره پیشنهادهای ارائه شده به این کمیسیون از سوی کشورهایی که خواستار تبادل با ایران در زمینه تامین، فروش یا انتقال اقلام هسته‌ای به این کشور هستند، دریافت کند (ضمیمه ۶، بخش ۶. ۴. ۱).
ب) مشارکت در نشست‌ها
ممکن است از آژانس بین المللی انرژی اتمی درخواست شود به عنوان ناظر در نشست‌های گروه کاری کمیسیون مشترک در ارتباط با بخش تهیه و تامین حضور داشته باشد.
۱۳ - آژانس بین المللی انرژی اتمی نیازمند دریافت اطلاعات از کمیسیون مشترک است که بر اجرای روند راستی آزمایی و نظارت بر تعهدات هسته‌ای ایران توسط آژانس تاثیرگذار باشد.
ر) منابع بیشتر مورد نیاز آژانس بین المللی انرژی اتمی
۱۴ - فعالیت‌های راستی آزمایی و نظارت آژانس بین المللی انرژی اتمی هزینه‌های اضافی فرا‌تر از بودجه عادی آژانس درپی خواهد داشت. همه بودجه اضافی آژانس بین المللی انرژی اتمی تا پایان سال ۲۰۱۶ از منابع فرا بودجه‌ای تامین خواهد شد.