قمار در امارات چگونه قانونی شد؟

امارات سازمان کل تنظیم مقررات بازی‌های تجاری را برای قانونی کردن قمار ایجاد کرده و بسیاری از گزارش‌ها و اطلاعات حاکی از آن است که شاید امارات، نخستین کشور عضو شورای همکاری باشد که سالن‌های قمار را بازگشایی می‌کند. با وجود اینکه امارات، اصلاح قانون قمار در این کشور را رسما اعلام یا رد نکرده است.

به گزارش الخلیج آنلاینتا لحظه نگارش این گزارش، قمار که در اسلام حرام به شمار می‌رود، در امارات غیر قانونی است، به گونه‌ای که امکان جریمه متخلفان یا محکوم شدن آنها به دست کم ۱۰ سال یا هر دو مجازات وجود دارد.

سازمان تنظیم مقررات بازی‌های تجاری

از بارزترین نشانه‌های تغییر قریب الوقوع در امارات، ایجاد سازمان کل تنظیم مقررات بازی‌های تجاری در ۳ سپتامبر ۲۰۲۳ است، سازمانی که چارچوب بازی‌های تجاری و شانس را تنظیم خواهد کرد.

این سازمان جدید، محیطی را ایجاد خواهد کرد تا همه شرکت کنندگان به اصول و دستور العمل‌های دقیق پایبند باشند و از بالاترین استانداردهای جهانی در این حوزه پیروی کنند.

سازمان تنظیم مقررات بازی‌های تجاری، فعالیت‌ها و مجوز این بازی‌ها در امارات را ساماندهی خواهد کرد علاوه بر اینکه راه اندازی امکانات اقتصادی این بازی‌های تجاری را به صورت مسئولانه فراهم خواهد کرد.

کوین مولای، به عنوان مدیر عامل این سازمان تعیین شد؛ شخصی که کارشناس بین‌المللی است و تجربه بسیاری بالغ بر ۳۰ سال در تنظیم مقررات بازی‌های تجاری در سطح بین‌المللی دارد.

اصطلاح بازی‌های تجاری، معمولا به فعالیت باشگاه‌های سنتی قمار و شرط بندی‌های ورزشی از طریق سایت‌ها و پلت فرم‌های الکترونیکی گفته می‌شود.

نشانه‌ها و گزارش ها

در همین راستا، خبرگزاری آسوشیتدپرس، گزارش کرد که تاسیس این سازمان در امارات، نشانه‌ای برای مجوز قریب الوقوع امارات برای قمار و حضور گسترده بزرگان آن در امارات است.

فرانس پرس نیز در سال گذشته به نقل از منابع اماراتی گزارش داد که امارات برخی از انواع قمار را مجاز شمرده به شرط اینکه هر امارت تصمیم خود را در این خصوص داشته باشد و به صورت مستقل این مساله را تنظیم کند.

خبرگزاری بلومبرگ در ماه مه به نقل از مقامات اماراتی گزارش داد که امارات می‌تواند نخستین کشور شورای همکاری باشد که مجوز قمار را صادر می‌کند.

این خبرگزاری فاش کرد که یک شرکت تخصصی، مجموعه‌ای برای قمار در امارات به ارزش حدودی ۴ میلیارد دلار احداث خواهد کرد.

براساس گزارش بلومبرگ شاید دبی نخستین شهر امارات باشد که قمار را مجاز می‌شمارد و سپس به سمت تبدیل شدن به مرکز جهانی قمار همانند سنگاپور حرکت کند.

۱۰ مسئول در امارات به بلومبرگ گفتند که این کشور شاید نخستین کشور شورای همکاری باشد که قمار در آن آزاد می‌شود.

در چارچوب نشانه‌های فزاینده از اقدام امارات در مجاز شمردن قمار، شرکت عامل هتل‌ها و کازینوها در لاس وگاس، در بیانیه‌ای جزئیاتی را از مجموعه قمار که قرار است در امارات احداث شود را فاش کرد.

پیش از این راس الخیمه در ۲۰۲۲ اعلام کرده بود که یک شرکت امریکایی، قصد سرمایه‌گذاری چند میلیاردی برای احداث یک مجتمع بزرگ برای قمار و کازینو دارد.

عدم وجود تصمیم رسمی

پلیس دبی در ماه ژوئیه اعلام کرد که قمار در امارات غیر قانونی است و امارات این نوع بازی‌ها را شامل مجازات می‌داند.

پلیس دبی تاکید کرد که براساس قانون در ماده ۴۱۵، هر که یک مکان برای قمار مدیریت یا افتتاح کند، و هر که هر بازی قمار در محل عمومی یا خصوصی برای قمار ساماندهی کند، به حداکثر ۱۰ سال حبس محکوم می‌شود.

همه این موارد نشان می‌دهد که امارات هنوز در حال بررسی صدور مجوز برای قمار است و تاکنون تصمیمی رسمی در این خصوص اتخاذ نکرده است.

یک مسئول اماراتی به فرانس پرس گفته بود که هم اکنون طرحی برای صدور مجوز قمار وجود ندارد اما یک مسئول دیگر گفت که زیرساخت سالن‌های قمار وجود دارد اما نیازمند تصمیمی برای آغاز فعالیت است.

اما تصمیم مجاز شمردن قمار در امارات، گامی اساسی در این کشور است که شریعت اسلام، منبع اصلی قانون‌گذاری در آن است.

شاید آنچه حدس ناظران برای صدور مجوز قمار در امارات را تقویت می‌کند، مجوز این کشور برای هتل‌ها برای فروش انواع مشروبات الکلی و افتتاح فروشگاه‌های بزرگ فروش آن است.

دلیل چیست؟

این اقدام امارات شاید با سرگرم کردن شمار بسیار گردشگرانی که به ویژه از اسرائیل و روسیه به این کشور می‌روند و بیشترین گردشگرانی هستند که به دنبال سالن‌های قمار می‌گردند، توجیه شود.

امارات همچنین به دنبال مقابله با رقابت فزاینده کشورهای همجوار از جمله عربستان و قطر است آن هم با توجه به اینکه شمار زیادی از گردشگران و صدها میلیارد گردشگران خارجی به این دو کشور عضو شورای همکاری می‌روند.

ممکن است وارد کردن سالن‌های قمار به امارات، منجر به تقویت گردشگری در کشوری شود که گردشگری یکی از پایه‌های اساسی اقتصاد آن است.

در همین راستا، آنجلا هانلی، تحلیلگر اقتصادی سایت بلومبرگ انتلیجنس گفت که گردشگری مرتبط با سالن‌های قمار می‌تواند یک محرک مهم اقتصاد امارات باشد چرا که این کشور تلاش می‌کند وابستگی خود به نفت را کاهش دهد.

هانلی اشاره کرد که امارات می‌تواند حدود ۶.۶ میلیارد دلار از درآمد قمار در سال کسب کند یعنی می‌تواند سنگاپور را در این زمینه پشت سر بگذارد.

وی افزود که دبی و سایر امارت‌ها می‌توانند به بازارهای شلوغی برای قمار تبدیل شوند. گفتنی است درآمد کازینوهای امریکا از قمار ۵۳ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۱ بوده است.