خبرگزاری کار ایران

اهم اقدامات مدیریت شهری کنونی/ از ایجاد انضباط در ساخت‌وساز تا کاهش فاصله شمال و جنوب

اهم اقدامات مدیریت شهری کنونی/ از ایجاد انضباط در ساخت‌وساز تا کاهش فاصله شمال و جنوب
کد خبر : ۱۱۱۰۲۹۷

شهرداری تهران در دوره اخیر مدیریت شهری با شعار «تهران؛ شهری برای همه»، علی‌رغم مواجهه با چالش‌های بی‌شماری از جمله اقدامات قابل توجهی را در ایجاد انضباط ساخت‌وساز و بهسازی کالبدی، ارتقای عدالت توزیعی و کاهش فاصله شمال و جنوب، توسعه زیرساخت‌های شهری، حمل‌ونقل عمومی و تسهیل ترافیک و غیره را به انجام رساند.

به گزارش ایلنا، شهرداری تهران در دوره اخیر مدیریت شهری با شعار «تهران؛ شهری برای همه»، علی‌رغم مواجهه با چالش‌های بی‌شمار از جمله تشدید تحریم‌های ظالمانه غرب به واسطه خروج آمریکا از برجام، نوسانات شدید نرخ ارز و بروز تورم بی‌سابقه، افزایش قابل توجه قیمت زمین و مصالح ساختمانی و رکود بخش ساختمان، شیوع ویروس کرونا و محدودیت‌های مترتب بر آن و…، با برنامه‌ریزی متناسب با شرایط و ساماندهی اقدامات در راستای کاهش آثار منفی تغییرات محیطی، توانسته است اقدامات قابل توجهی را در ایجاد انضباط ساخت‌وساز و بهسازی کالبدی، ارتقای عدالت توزیعی و کاهش فاصله شمال و جنوب، توسعه زیرساخت‌های شهری، حمل‌ونقل عمومی و تسهیل ترافیک، پایدارسازی مالیه شهری، ارتقاء کارایی سازمانی، توسعه مشارکت‌های اجتماعی و رضایت شهروندی، ارتقاء ایمنی و محیط‌زیست پایدار، حفاظت از میراث طبیعی و تاریخی شهر و هوشمندسازی و شفافیت به انجام رساند که خلاصه‌ آن در پی می آید: 
 
۱-انضباط ساخت‌وساز و بهسازی کالبدی: ایجاد انضباط در ساخت‌وساز با هدف بازگشت به مسیر طرح جامع، به‌عنوان مهم‌ترین سند بالادستی و جلوگیری از فروش ظرفیت‌های زیستی شهر مهم‌ترین محور اقدامات انجام شده در این دوره بوده که اهم دستاوردهای آن بدین شرح می‌باشد: 
• هوشمندسازی کامل فرآیندهای شهرسازی و جلوگیری از اعمال سلیقه در ضوابط صدور پروانه؛ 
• کاهش ۶۴ درصدی متراژ پروانه‌های صادره مسکونی از ۱۸۱ به ۶۶ میلیون مترمربع و کاهش ۷۰ درصدی زیربنای پروانه‌های تجاری صادره از ۵.۳ به ۱.۷ میلیون مترمربع؛
 
تغییرات زیربنای کل، مساحت مسکونی و تعداد واحد در پروانه­های مسکونی صادره (99-91)

دوره

تعداد پروانه

زیربنای کل

تعداد واحد

95-91

114،253

181,218,026

1,097,027

99-96

48,732

66,002,599

371,112

تغییرات

57%-

64%-

66%-

 
• کاهش ۶۳ درصدی تخلفات تعداد پروانه‌های مسکونی مغایر با دستور نقشه و کاهش ۷۴ درصدی مجموع طبقات مازاد در پروانه های مسکونی مغایر؛ 
• کاهش ۸۷ درصدی بلندمرتبه‌سازی از ۵۶۷ فقره به ۷۰ فقره که بخش عمده‌ای از آن نیز مربوط به توافقات دوره قبل بوده است؛

تعداد و زیربنای کلیه پروانه‌های صادره ساختمان‌های بلندمرتبه پس از ابلاغ طرح تفصیلی

شرح

تعداد پروانه‌ها

زیربنای کل

تعداد

درصد

زیربنا

درصد

95-91

567

89

34,256,094

91

99-96

70

11

3,502,211

9

 
• نوسازی میانگین ۱.۶ میلیون مترمربع سالانه (زیربنا) از بافت¬های فرسوده شهری مجموعا ۱۴۳۴۷ پلاک طی سالیان ۱۳۹۶ تا ۱۳۹۹؛ 
• آزادسازی ۱۲۲ هزارمترمربع از فضاهای کارگاهی و تبدیل ۱۱۴ هزار مترمربع از آن به فضای سبز شهری؛ 
• توسعه فضاهای عمومی شهر از طریق احداث میدان¬گاه¬ها از جمله میدانگاه¬های هفت تیر به مساحت ۷۹۰۰ مترمربع، امیرکبیر به مساحت ۸۴۰۰ مترمربع و اجرای میدان¬گاه¬های دولاب، بریانک، دریافت و خورشید به مساحت ۳۲.۸ هزار مترمربع؛
  • آزادسازی ۱۳۹۴ هکتار از اراضی حریم (۶۶ درصد رشد)؛

اقدامات صورت گرفته در خصوص صیانت از حریم در سال‌های 1391 الی 1399

سال

92

93

94

95

96

97

98

99

تعداد تخریب‌های صورت گرفته

197

206

192

1246

1454

1251

2352

2687

1841

7744

متراژ عرصه آزادشده به هکتار

52

37

217

535

276

131

580

407

841

1394

• توسعه کمربند سبز تهران از ۴۰۱۳۲ هکتار به ۴۳۸۵۲ هکتار؛

• اجرای ۶ طرح بازآفرینی شهری از جمله فضای فوقانی تونل راه‌آهن تهران-تبریز به مساحت ۲.۲۳۱ هکتار تحت عنوان باغ‌راه حضرت فاطمه، کارخانه سیمان ری به مساحت ۹ هکتار و…. 
۲-¬ ارتقاء عدالت توزیعی: کاهش فاصله شمال و جنوب از طریق افزایش هزینه‌کرد در مناطق جنوبی، اجرای پروژه‌های توسعه محلی با اولویت مناطق کم‌برخودار و نیمه برخوردار، مناسب‌سازی شهر برای همه اقشار و توسعه دسترسی به حمل‌ونقل عمومی از مهم‌ترین محورهای اقدامات مدیریت شهری در این دوره بوده که اهم دستاوردهای آن بدین شرح می‌باشد: 
• افزایش هزینه‌کرد اعتبارات در مناطق جنوبی نسبت به شمالی تهران از ۰.۶۵ در سال ۱۳۹۵ به ۱.۳۱ در سال ۱۳۹۹؛
• تعریف ۲۹۰۷ پروژه توسعه محلی (۸۹ درصد در محلات کم‌برخوردار و نیمه برخودار) با اعتباری بالغ بر ۳۵۰۰ میلیارد تومان و اتمام ۷۲۳ مورد از آن تاکنون؛ 
• توسعه دسترسی به حمل‌ونقل عمومی با بهره‌برداری از ۴۰ کیلومتر مسیر مترو و افزایش تعداد ایستگاه‌ها از ۱۰۹ ایستگاه به ۱۳۷ ایستگاه؛ افزایش ۱۳ درصدی تعداد واگن‌های بهره‌برداری شده؛

تغییرات شاخص­های کلان حمل­ونقل ریلی (99-1384)

عنوان شاخص

واحد

سال 84

شهریور 96

سال 97

سال 98

سال 99

اردیبهشت

1400

طول خطوط بهره‌برداری شده مترو

کیلومتر

89

205

228

237

245

245

واگن‌های بهره‌برداری شده مترو

تعداد

376

1346

1451

1500

1521

1521

ایستگاه‌های بهره‌برداری شده مترو

ایستگاه

41

109

121

126

135

137

 
• ارتقاء نسبت محلات برخوردار از میادین و بازارها را از ۵۷ به ۶۴ درصد؛ 
• اتمام مناسب‌سازی ۴۰۰ هکتار بوستان و آغاز عملیات مناسب‌سازی ۱۷۸ هکتار بوستان دیگر؛ 
• مناسب‌سازی ۱۱۵ بازار (معادل ۴۳.۵ درصد) و احداث ۲۶۱ کیلومتر پیاده‌رو مناسب‌سازی شده و…. 
۳- توسعه زیرساختی و تسهیل ترافیک: اولویت توسعه حمل‌ونقل ریلی به بزرگراهی و رفع مشکلات ترافیکی از طریق توسعه شبکه حمل‌ونقلی از مهم‌ترین اقدامات این دوره مدیریت شهری بوده که اهم آن بدین شرح می‌باشد: 
• افزایش ۳.۷ برابری هزینه صورت گرفته در توسعه شبکه مترو به نسبت توسعه شبکه بزرگراهی (در دوره قبل این نسبت ۰.۷۲ بوده است)؛
  • بازبینی و طراحی خطوط جدید مترو تهران (خط ۸ تا ۱۱)؛ 

    افزایش ۲۸.۵ درصدی تعداد اعزام قطار و افزایش ۳۳ درصدی ظرفیت روزانه حمل‌ونقل ریلی به ۲.۸ میلیون نفر؛ 

    اتمام ۳۱ پروژه بزرگراهی و زیرساخت‌های شهری ناتمام به طول ۲۹ کیلومتر و…

    ۴- پایدارسازی مالیه شهری: باوجود کاهش ۴۲ درصدی منابع در اختیار این دوره مدیریت شهری نسبت به دوره گذشته (به قیمت ثابت سال ۱۳۹۵) و علی‌رغم بدهی قابل توجه به جا مانده از سنوات گذشته، تأمین منابع از روش‌های پایدار، حفاظت از املاک و اراضی مدیریت شهری و ساماندهی وضعیت نابسامان مالیه شهری از مهم‌ترین اقدامات این دوره بوده که اهم آن بدین شرح می‌باشد: 

    کاهش سهم استقراض در بودجه از ۲۲٪ به ۴ درصد در سال ۱۳۹۹؛ 

    کاهش ۵۲ درصدی درآمد عوارض بر مازاد تراکم (به ثابت سال ۱۳۹۵)؛ کاهش درآمد ناشی از تغییر کاربری و صفر شدن آن برای نخستین بار در سال ۱۳۹۹؛ کاهش حدود ۳۷٪ درصدی هزینه‌های اداره شهر؛ 

    بازپرداخت ۹.۷ هزار میلیارد تومان بدهی ناشی از تسهیلات بانکی و سود و جرایم آن در دوره فعلی که بیش از دو برابر اصل مبلغ تسهیلات دریافتی (۴ هزار میلیارد تومان) بوده است (در این دوره مدیریت شهری، نه تنها بدهی به خالص بدهی¬ها افزوده نشده، بلکه به میزان ۱.۹۷۴ میلیارد تومان نیز از آن کاسته شده)؛ تملک املاک به ارزش ۲ برابر املاک واگذار شده (از منظر وسعت ۱۴ برابر)؛ 

    عملکرد تملک و واگذاری املاک و مستغلات از نیمه دوم سال ۱۳۹۶ تا بهار ۱۴۰۰

شرح

تعداد

مساحت (مترمربع)

ارزش به روز شده (میلیارد ریال)

واگذاری

1,283

70,325

51,200

تملک

506

1,035,544

103,660

  • تعیین تکلیف ۲۶۶۲ ملک در اختیار غیر و ضابطه‌مند نمودن واگذاری املاک از طریق اخذ مجوز از شورای اسلامی شهر برای واگذاری دو فقره ملک برای نخستین بار در تاریخ….

مبلغ تسهیلات دریافتی و بازپرداخت صورت گرفته در مقاطع قبل و بعد از شهریورماه 1396-میلیارد تومان

شرح

مانده از سنوات قبل

اصل تسهیلات دریافتی

پرداختی طی دوره

از سال 1392 تا شهریورماه 1396

8،503

9,753

7,109

از شش ماهه دوم سال96 تا سال 99

19،408

4,028

9,692

خالص بدهی ایجاد شده از شهریور 1396 تا پایان 1399- میلیارد تومان

 

اصل تسهیلات دریافتی

بازپرداخت تسهیلات

مابه­التفاوت بدهی مناطق

مابه­التفاوت بدهی سازمان­ها و شرکت­ها

خالص بدهی

خالص بدهی ایجاد شده

4،028

9،692

1،624

2،066

1،974-

۵- ارتقاء کارایی سازمانی: چابک‌سازی سازمانی، ارتقاء کیفی نیروی انسانی، اصلاح ساختاری بودجه و استقرار نظام ارزیابی عملکرد از مهم‌ترین اقدامات مدیریت شهری در این دوره بوده و دستاورهای آن دین شرح بوده است؛ کاهش ۱۳ درصدی نیروی انسانی با اتخاذ سیاست خروج هدایت شده؛ 

افزایش سهم جوانان و بانوان از پست‌های مدیریتی به ۳۳ درصد؛ 

افزایش ۲ برابری نیروی انسانی با تحصیلات فوق‌لیسانس و دکتری؛ 

جذب نیروی انسانی برای نخستین بار از طریق برگزاری آزمون استخدامی؛ 

تعیین پاداش مدیران بر اساس ارزیابی عملکرد برای نخستین‌بار؛ 

اصلاح ساختاری بودجه شامل: منظور کردن بار مالی تبصره‌ها در ردیف‌ها، تمایز منابع و مصارف اختصاصی از عمومی، تدوین بودجه مشارکت و سرمایه‌گذاری، استانداردسازی ارقام ردیف‌های هزینه‌ای و…. 

۶- مشارکت‌های اجتماعی و رضایت شهروندی: استفاده از ظرفیت شهروندان و سازمان‌های مردم‌نهاد در اداره شهر، ساماندهی آسیب‌های اجتماعی و برگزاری جشن‌های مناسبتی با هدف افزایش نشاط جامعه از مهم‌ترین اقدامات صورت گرفته بوده که اهم آن بدین شرح می‌باشد: 

  • برگزاری انتخابات شورایاری‌ها بصورت الکترونیک در سال ۱۳۹۸ با شرکت ۵۰۳۲۰۲ نفر؛ 
  • برگزاری ۴۶ پویش متمرکز و ۳۰۰ پویش در سطح مناطق ۲۲ گانه؛ 
  • شبانه روزی کردن خدمات در تمامی گرم‌خانه‌ها و ارائه خدمات به حدود ۹۶ هزار نفر؛ 
  • برگزاری کمپین سوگ و ارسال بسته‌های تسلیت برای خانواده ۱۸۰۰۰نفر از متوفیان تهرانی در سال ۹۹؛ 
  • ایجاد سامانه سمات باهدف تمرکز بر فعالیت‌های حمایتی و به‌منظور ثبت ۱۲ هزار خانواده نیازمند؛ 
  • توسعه مراکز توانمندسازی و مهارت آموزی کوثر به ۵۵ مرکز و ایجاد شغل پایدار برای زنان سرپرست خانوار؛ 
  • افزایش ۶۰ درصدی ظرفیت گرمخانه‌ها به ۲۰۰۰ نفر؛ افزایش ۳.۲۵ برابری افراد پذیرش شده در مراکز اجتماعی به ۱۳۰۰۰ نفر؛ افزایش ۲۵ درصدی مددسراها به ۲۰ مورد و افزایش ۷۸ درصدی تعداد مراکز پرتو به ۲۵ مورد در سال ۹۹ و….

وضعیت زیرساخت­ها مقابله با آسیب­های اجتماعی شهرداری تهران

 

عنوان شاخص

واحد

شهریور 96

سال 96

سال 97

سال 98

سال 99

 

ظرفیت گرمخانه ­ها

تخت

1250

1250

1400

1750

2000

توزیع بسته کمک معیشتی به اقشار آسیب دیده و کم توان

بسته

0

5000

5000

7000

13000

 

تعدادافراد پذیرش‌شده در مراکز اجتماعی

نفر

4000

8000

9000

11000

13000

 

مرکز پرتو

تعداد

14

16

18

20

25

 

مددسرا

تعداد

16

16

18

19

20

 

افراد پذیرش شده در مراکز خدمات اجتماعی

هزار نفر

163277

366977

442473

489213

567503

               
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

۷- ایمنی و محیط زیست پایدار: افزایش تاب‌آوری شهری، توسعه حمل‌ونقل پاک و انسان‌محور و ارتقاء محیط زیست شهری از مهم‌ترین رئوس عملکردی شهرداری تهران بوده که دستاوردهای قابل توجه آن بدین شرح می‌باشد: 

  • افزایش طول مسیرهای دوچرخه‌سواری از ۵۰ به ۲۴۶ کیلومتر؛ 
  • افزودن ۱۳ دستگاه اتوبوس دوکابین، ۱۲۰ دستگاه تک‌کابین و ۱۳۰ دستگاه مینی‌بوس به ناوگان حمل‌ونقلی (عملکرد دولت از سال ۱۳۹۰ تاکنون در ایفای تعهدات خود صفر بوده است)؛ 
  • تعداد اتوبوس و مینی‌بوس تحویلی از سوی وزارت کشور و شهرداری تهران (دستگاه) 
  • افزایش ۴ برابری سهم اتوبوس‌های دارای استاندارد یورو ۴ به ۱۳ درصد؛ 
  • نوسازی بالغ بر ۱۳ هزار دستگاه تاکسی فرسوده؛ 
  • افزایش ۴۸ درصدی ظرفیت مراکز معاینه فنی خودروهای سبک به ۳.۱۸۷ میلیون خودرو؛ 
  • احداث ۷۶ بوستان به مساحت ۱۵۴.۳ هکتار؛ 
  • کاهش میزان چمن‌کاری و استفاده از گیاهان مقاوم به مساحت ۲۵۰ هکتار؛ 
  • رفع مسئله رشد تصاعدی سفید بالک‌ها؛ 
  • افزایش نسبت نواحی دارای پایگاه بحران از ۶۶ به ۷۱ درصد؛ 
  • اجرای سامانه قطع اتوماتیک شبکه شریان‌های حیاتی در ۲۰۰ ایستگاه از ۴۵۰ ایستگاه تقلیل فشار گاز تهران؛

تغییرات شاخص­های حوزه مدیریت زلزله

ردیف

تجهیزات

شهریور سال 96

سال 99

1

شتابنگار لرزه‌ای

4

90

2

لرزه‌نگار حساس

8

14

3

مساحت محدوده شناسایی شده مستعد زمین لغزش

5000

11000

4

پایگاه‌های پشتیبانی در حال بهره‌برداری

96

101

5

نسبت نواحی دارای سوله‌های بحران

66%

71%

6

ایستگاه‌های فعال شتاب نگاری

14

78

7

ایستگاه‌های فعال لرزه‌نگاری

13

14

  • احداث ۱۴ کیلومتر شبکه جمع‌آوری آب‌های سطحی؛ 
  • احداث ۲۳ پروژه به طول ۲۰ کیلومتر در بخش توسعه زیر ساخت‌های هیدرولیکی؛ 
  • خرید ۲۱ دستگاه نردبان و بالابرهای هیدرولیکی آتش‌نشانی؛ 
  • طراحی ۱۶ ایستگاه استقرار خودرویی، ۳۳ ایستگاه موتورلانس و تعداد ۴۷ پد فرود اضطراری هلیکوپتر اورژانس با همکاری سازمان اورژانس؛ 
  • کاهش پسماند خانگی از ۷.۵۰۰ تن به ۵۰۰۰ تن با اجرای طرح کاهش پسماند (کاپ)؛ 
  • افزایش حجم بازیافت پسماندهای ساختمانی و عمرانی از ۱.۹۵ میلیون تن در سال ۱۳۹۶ به ۳.۶۱ میلیون تن در سال ۱۳۹

و... .

تغییرات شاخص­های مدیریت پسماند پایتخت

شاخص

واحد

شهریور 96

سال 96

سال 97

سال 98

سال 99

حجم بازیافت پسماندهای ساختمانی و عمرانی

میلیون تن

-

1.95

2.3

2.3

3.61

میزان دفن معمولی پسماند (تن-روز)

تن-روز

-

2،156

1،593

1،299

1،449

نرخ تفکیک پسماند از مبدأ توسط شهروندان و با مشارکت شهرداری

درصد

3.5

-

-

-

9

 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

۸-حفاظت از میراث طبیعی و تاریخی شهر: میراث طبیعی و تاریخی شهر، مهم‌ترین عنصر هویت ایرانی-اسلامی آن است و حفاظت و احیاء آن از محوری‌ترین برنامه‌های مدیریت شهر تهران در این دوره بوده که دستاوردهای آن بدین شرح می‌باشد: 

  • اتمام ۱۱ پروژه احداث و بازسازی ساختمان و محوطه ابنیه تاریخی به مساحت ۱۲۰ هزار مترمربع و آغاز عمیات اجرایی ۲۲ پروژه به مساحت ۱۶۰ هزار مترمربع؛ 
  • انعقاد تفاهم‌نامه با وزارت جهاد کشاورزی و واگذاری بهره‌برداری از ۲۲ هزار هکتار منابع طبیعی (بوستان‌های جنگلی) به شهرداری؛ 
  • کاهش ۹۵ درصدی صدور پروانه در باغات؛

تعداد پروانه‌های صادره در باغات پس از ابلاغ طرح تفصیلی

شرح

تعداد پروانه

91-95

591

96-99

24

  • تبدیل ۱۰ هکتار باغ به بوستان و تفرجگاه عمومی؛ 
  • افزایش ۲۰ درصدی طول قنوات ساماندهی شده و افزایش ۲۰ درصدی مساحت فضای سبز تحت پوشش شبکه آبرسانی به میزان ۱۵۸۵ هکتار و…. 

۹-هوشمندسازی و شفافیت: شهرداری تهران در این دوره مدیریت شهری تلاش نموده است با بهره‌گیری از فناوری‌های نوین، علاوه بر ارتقاء کیفیت خدمات، با فساد اداری مقابله نماید و در این راستا دستاوردهایی بدین شرح داشته است: 

  • تدوین سند برنامه و مدل بومی تهران هوشمند و تشکیل «شورای راهبردی تهران هوشمند» به‌عنوان مرجع سیاست‌گذاری و راهبری این برنامه؛ 
  • راه‌اندازی سامانه «تهران من» و اتصال آن به بیش از ۲۰ سامانه و پایگاه‌داده ملی و داخلی با هدف یکپارچه‌سازی درگاه ارائه خدمات به شهروندان با بیش از ۳ میلیون کاربر؛ 
  • راه‌اندازی سامانه شفافیت در ۱۲ محور و انتشار برخط جزئیات قراردادهای متوسط و بزرگ، اطلاعات حقوقی مدیران، طرح ترافیک، اطلاعات پروژه‌های شهری، اطلاعات پروانه‌های صادره و…؛ 
  • اصلاح ۳۲ فرآیند محمل فساد در شهرداری تهران و….
انتهای پیام/
ارسال نظر
پیشنهاد امروز