اهم اقدامات مدیریت شهری کنونی/ از ایجاد انضباط در ساختوساز تا کاهش فاصله شمال و جنوب
شهرداری تهران در دوره اخیر مدیریت شهری با شعار «تهران؛ شهری برای همه»، علیرغم مواجهه با چالشهای بیشماری از جمله اقدامات قابل توجهی را در ایجاد انضباط ساختوساز و بهسازی کالبدی، ارتقای عدالت توزیعی و کاهش فاصله شمال و جنوب، توسعه زیرساختهای شهری، حملونقل عمومی و تسهیل ترافیک و غیره را به انجام رساند.
دوره |
تعداد پروانه |
زیربنای کل |
تعداد واحد |
95-91 |
114،253 |
181,218,026 |
1,097,027 |
99-96 |
48,732 |
66,002,599 |
371,112 |
تغییرات |
57%- |
64%- |
66%- |
تعداد و زیربنای کلیه پروانههای صادره ساختمانهای بلندمرتبه پس از ابلاغ طرح تفصیلی
شرح |
تعداد پروانهها |
زیربنای کل |
||
---|---|---|---|---|
تعداد |
درصد |
زیربنا |
درصد |
|
95-91 |
567 |
89 |
34,256,094 |
91 |
99-96 |
70 |
11 |
3,502,211 |
9 |
- آزادسازی ۱۳۹۴ هکتار از اراضی حریم (۶۶ درصد رشد)؛
اقدامات صورت گرفته در خصوص صیانت از حریم در سالهای 1391 الی 1399
سال |
92 |
93 |
94 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
تعداد تخریبهای صورت گرفته |
197 |
206 |
192 |
1246 |
1454 |
1251 |
2352 |
2687 |
1841 |
7744 |
|||||||
متراژ عرصه آزادشده به هکتار |
52 |
37 |
217 |
535 |
276 |
131 |
580 |
407 |
841 |
1394 |
• توسعه کمربند سبز تهران از ۴۰۱۳۲ هکتار به ۴۳۸۵۲ هکتار؛
تغییرات شاخصهای کلان حملونقل ریلی (99-1384)
عنوان شاخص |
واحد |
سال 84 |
شهریور 96 |
سال 97 |
سال 98 |
سال 99 |
اردیبهشت 1400 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
طول خطوط بهرهبرداری شده مترو |
کیلومتر |
89 |
205 |
228 |
237 |
245 |
245 |
واگنهای بهرهبرداری شده مترو |
تعداد |
376 |
1346 |
1451 |
1500 |
1521 |
1521 |
ایستگاههای بهرهبرداری شده مترو |
ایستگاه |
41 |
109 |
121 |
126 |
135 |
137 |
-
بازبینی و طراحی خطوط جدید مترو تهران (خط ۸ تا ۱۱)؛
افزایش ۲۸.۵ درصدی تعداد اعزام قطار و افزایش ۳۳ درصدی ظرفیت روزانه حملونقل ریلی به ۲.۸ میلیون نفر؛
اتمام ۳۱ پروژه بزرگراهی و زیرساختهای شهری ناتمام به طول ۲۹ کیلومتر و…
۴- پایدارسازی مالیه شهری: باوجود کاهش ۴۲ درصدی منابع در اختیار این دوره مدیریت شهری نسبت به دوره گذشته (به قیمت ثابت سال ۱۳۹۵) و علیرغم بدهی قابل توجه به جا مانده از سنوات گذشته، تأمین منابع از روشهای پایدار، حفاظت از املاک و اراضی مدیریت شهری و ساماندهی وضعیت نابسامان مالیه شهری از مهمترین اقدامات این دوره بوده که اهم آن بدین شرح میباشد:
کاهش سهم استقراض در بودجه از ۲۲٪ به ۴ درصد در سال ۱۳۹۹؛
کاهش ۵۲ درصدی درآمد عوارض بر مازاد تراکم (به ثابت سال ۱۳۹۵)؛ کاهش درآمد ناشی از تغییر کاربری و صفر شدن آن برای نخستین بار در سال ۱۳۹۹؛ کاهش حدود ۳۷٪ درصدی هزینههای اداره شهر؛
بازپرداخت ۹.۷ هزار میلیارد تومان بدهی ناشی از تسهیلات بانکی و سود و جرایم آن در دوره فعلی که بیش از دو برابر اصل مبلغ تسهیلات دریافتی (۴ هزار میلیارد تومان) بوده است (در این دوره مدیریت شهری، نه تنها بدهی به خالص بدهی¬ها افزوده نشده، بلکه به میزان ۱.۹۷۴ میلیارد تومان نیز از آن کاسته شده)؛ تملک املاک به ارزش ۲ برابر املاک واگذار شده (از منظر وسعت ۱۴ برابر)؛
عملکرد تملک و واگذاری املاک و مستغلات از نیمه دوم سال ۱۳۹۶ تا بهار ۱۴۰۰
شرح |
تعداد |
مساحت (مترمربع) |
ارزش به روز شده (میلیارد ریال) |
واگذاری |
1,283 |
70,325 |
51,200 |
تملک |
506 |
1,035,544 |
103,660 |
- تعیین تکلیف ۲۶۶۲ ملک در اختیار غیر و ضابطهمند نمودن واگذاری املاک از طریق اخذ مجوز از شورای اسلامی شهر برای واگذاری دو فقره ملک برای نخستین بار در تاریخ….
مبلغ تسهیلات دریافتی و بازپرداخت صورت گرفته در مقاطع قبل و بعد از شهریورماه 1396-میلیارد تومان
شرح |
مانده از سنوات قبل |
اصل تسهیلات دریافتی |
پرداختی طی دوره |
از سال 1392 تا شهریورماه 1396 |
8،503 |
9,753 |
7,109 |
از شش ماهه دوم سال96 تا سال 99 |
19،408 |
4,028 |
9,692 |
خالص بدهی ایجاد شده از شهریور 1396 تا پایان 1399- میلیارد تومان
اصل تسهیلات دریافتی |
بازپرداخت تسهیلات |
مابهالتفاوت بدهی مناطق |
مابهالتفاوت بدهی سازمانها و شرکتها |
خالص بدهی |
|
خالص بدهی ایجاد شده |
4،028 |
9،692 |
1،624 |
2،066 |
1،974- |
۵- ارتقاء کارایی سازمانی: چابکسازی سازمانی، ارتقاء کیفی نیروی انسانی، اصلاح ساختاری بودجه و استقرار نظام ارزیابی عملکرد از مهمترین اقدامات مدیریت شهری در این دوره بوده و دستاورهای آن دین شرح بوده است؛ کاهش ۱۳ درصدی نیروی انسانی با اتخاذ سیاست خروج هدایت شده؛
افزایش سهم جوانان و بانوان از پستهای مدیریتی به ۳۳ درصد؛
افزایش ۲ برابری نیروی انسانی با تحصیلات فوقلیسانس و دکتری؛
جذب نیروی انسانی برای نخستین بار از طریق برگزاری آزمون استخدامی؛
تعیین پاداش مدیران بر اساس ارزیابی عملکرد برای نخستینبار؛
اصلاح ساختاری بودجه شامل: منظور کردن بار مالی تبصرهها در ردیفها، تمایز منابع و مصارف اختصاصی از عمومی، تدوین بودجه مشارکت و سرمایهگذاری، استانداردسازی ارقام ردیفهای هزینهای و….
۶- مشارکتهای اجتماعی و رضایت شهروندی: استفاده از ظرفیت شهروندان و سازمانهای مردمنهاد در اداره شهر، ساماندهی آسیبهای اجتماعی و برگزاری جشنهای مناسبتی با هدف افزایش نشاط جامعه از مهمترین اقدامات صورت گرفته بوده که اهم آن بدین شرح میباشد:
- برگزاری انتخابات شورایاریها بصورت الکترونیک در سال ۱۳۹۸ با شرکت ۵۰۳۲۰۲ نفر؛
- برگزاری ۴۶ پویش متمرکز و ۳۰۰ پویش در سطح مناطق ۲۲ گانه؛
- شبانه روزی کردن خدمات در تمامی گرمخانهها و ارائه خدمات به حدود ۹۶ هزار نفر؛
- برگزاری کمپین سوگ و ارسال بستههای تسلیت برای خانواده ۱۸۰۰۰نفر از متوفیان تهرانی در سال ۹۹؛
- ایجاد سامانه سمات باهدف تمرکز بر فعالیتهای حمایتی و بهمنظور ثبت ۱۲ هزار خانواده نیازمند؛
- توسعه مراکز توانمندسازی و مهارت آموزی کوثر به ۵۵ مرکز و ایجاد شغل پایدار برای زنان سرپرست خانوار؛
- افزایش ۶۰ درصدی ظرفیت گرمخانهها به ۲۰۰۰ نفر؛ افزایش ۳.۲۵ برابری افراد پذیرش شده در مراکز اجتماعی به ۱۳۰۰۰ نفر؛ افزایش ۲۵ درصدی مددسراها به ۲۰ مورد و افزایش ۷۸ درصدی تعداد مراکز پرتو به ۲۵ مورد در سال ۹۹ و….
وضعیت زیرساختها مقابله با آسیبهای اجتماعی شهرداری تهران
|
عنوان شاخص |
واحد |
شهریور 96 |
سال 96 |
سال 97 |
سال 98 |
سال 99 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
|
ظرفیت گرمخانه ها |
تخت |
1250 |
1250 |
1400 |
1750 |
2000 |
توزیع بسته کمک معیشتی به اقشار آسیب دیده و کم توان |
بسته |
0 |
5000 |
5000 |
7000 |
13000 |
|
|
تعدادافراد پذیرششده در مراکز اجتماعی |
نفر |
4000 |
8000 |
9000 |
11000 |
13000 |
|
مرکز پرتو |
تعداد |
14 |
16 |
18 |
20 |
25 |
|
مددسرا |
تعداد |
16 |
16 |
18 |
19 |
20 |
|
افراد پذیرش شده در مراکز خدمات اجتماعی |
هزار نفر |
163277 |
366977 |
442473 |
489213 |
567503 |
۷- ایمنی و محیط زیست پایدار: افزایش تابآوری شهری، توسعه حملونقل پاک و انسانمحور و ارتقاء محیط زیست شهری از مهمترین رئوس عملکردی شهرداری تهران بوده که دستاوردهای قابل توجه آن بدین شرح میباشد:
- افزایش طول مسیرهای دوچرخهسواری از ۵۰ به ۲۴۶ کیلومتر؛
- افزودن ۱۳ دستگاه اتوبوس دوکابین، ۱۲۰ دستگاه تککابین و ۱۳۰ دستگاه مینیبوس به ناوگان حملونقلی (عملکرد دولت از سال ۱۳۹۰ تاکنون در ایفای تعهدات خود صفر بوده است)؛
- تعداد اتوبوس و مینیبوس تحویلی از سوی وزارت کشور و شهرداری تهران (دستگاه)
- افزایش ۴ برابری سهم اتوبوسهای دارای استاندارد یورو ۴ به ۱۳ درصد؛
- نوسازی بالغ بر ۱۳ هزار دستگاه تاکسی فرسوده؛
- افزایش ۴۸ درصدی ظرفیت مراکز معاینه فنی خودروهای سبک به ۳.۱۸۷ میلیون خودرو؛
- احداث ۷۶ بوستان به مساحت ۱۵۴.۳ هکتار؛
- کاهش میزان چمنکاری و استفاده از گیاهان مقاوم به مساحت ۲۵۰ هکتار؛
- رفع مسئله رشد تصاعدی سفید بالکها؛
- افزایش نسبت نواحی دارای پایگاه بحران از ۶۶ به ۷۱ درصد؛
- اجرای سامانه قطع اتوماتیک شبکه شریانهای حیاتی در ۲۰۰ ایستگاه از ۴۵۰ ایستگاه تقلیل فشار گاز تهران؛
تغییرات شاخصهای حوزه مدیریت زلزله
ردیف |
تجهیزات |
شهریور سال 96 |
سال 99 |
1 |
شتابنگار لرزهای |
4 |
90 |
2 |
لرزهنگار حساس |
8 |
14 |
3 |
مساحت محدوده شناسایی شده مستعد زمین لغزش |
5000 |
11000 |
4 |
پایگاههای پشتیبانی در حال بهرهبرداری |
96 |
101 |
5 |
نسبت نواحی دارای سولههای بحران |
66% |
71% |
6 |
ایستگاههای فعال شتاب نگاری |
14 |
78 |
7 |
ایستگاههای فعال لرزهنگاری |
13 |
14 |
- احداث ۱۴ کیلومتر شبکه جمعآوری آبهای سطحی؛
- احداث ۲۳ پروژه به طول ۲۰ کیلومتر در بخش توسعه زیر ساختهای هیدرولیکی؛
- خرید ۲۱ دستگاه نردبان و بالابرهای هیدرولیکی آتشنشانی؛
- طراحی ۱۶ ایستگاه استقرار خودرویی، ۳۳ ایستگاه موتورلانس و تعداد ۴۷ پد فرود اضطراری هلیکوپتر اورژانس با همکاری سازمان اورژانس؛
- کاهش پسماند خانگی از ۷.۵۰۰ تن به ۵۰۰۰ تن با اجرای طرح کاهش پسماند (کاپ)؛
- افزایش حجم بازیافت پسماندهای ساختمانی و عمرانی از ۱.۹۵ میلیون تن در سال ۱۳۹۶ به ۳.۶۱ میلیون تن در سال ۱۳۹
و... .
تغییرات شاخصهای مدیریت پسماند پایتخت
شاخص |
واحد |
شهریور 96 |
سال 96 |
سال 97 |
سال 98 |
سال 99 |
---|---|---|---|---|---|---|
حجم بازیافت پسماندهای ساختمانی و عمرانی |
میلیون تن |
- |
1.95 |
2.3 |
2.3 |
3.61 |
میزان دفن معمولی پسماند (تن-روز) |
تن-روز |
- |
2،156 |
1،593 |
1،299 |
1،449 |
نرخ تفکیک پسماند از مبدأ توسط شهروندان و با مشارکت شهرداری |
درصد |
3.5 |
- |
- |
- |
9 |
۸-حفاظت از میراث طبیعی و تاریخی شهر: میراث طبیعی و تاریخی شهر، مهمترین عنصر هویت ایرانی-اسلامی آن است و حفاظت و احیاء آن از محوریترین برنامههای مدیریت شهر تهران در این دوره بوده که دستاوردهای آن بدین شرح میباشد:
- اتمام ۱۱ پروژه احداث و بازسازی ساختمان و محوطه ابنیه تاریخی به مساحت ۱۲۰ هزار مترمربع و آغاز عمیات اجرایی ۲۲ پروژه به مساحت ۱۶۰ هزار مترمربع؛
- انعقاد تفاهمنامه با وزارت جهاد کشاورزی و واگذاری بهرهبرداری از ۲۲ هزار هکتار منابع طبیعی (بوستانهای جنگلی) به شهرداری؛
- کاهش ۹۵ درصدی صدور پروانه در باغات؛
تعداد پروانههای صادره در باغات پس از ابلاغ طرح تفصیلی
شرح |
تعداد پروانه |
---|---|
91-95 |
591 |
96-99 |
24 |
- تبدیل ۱۰ هکتار باغ به بوستان و تفرجگاه عمومی؛
- افزایش ۲۰ درصدی طول قنوات ساماندهی شده و افزایش ۲۰ درصدی مساحت فضای سبز تحت پوشش شبکه آبرسانی به میزان ۱۵۸۵ هکتار و….
۹-هوشمندسازی و شفافیت: شهرداری تهران در این دوره مدیریت شهری تلاش نموده است با بهرهگیری از فناوریهای نوین، علاوه بر ارتقاء کیفیت خدمات، با فساد اداری مقابله نماید و در این راستا دستاوردهایی بدین شرح داشته است:
- تدوین سند برنامه و مدل بومی تهران هوشمند و تشکیل «شورای راهبردی تهران هوشمند» بهعنوان مرجع سیاستگذاری و راهبری این برنامه؛
- راهاندازی سامانه «تهران من» و اتصال آن به بیش از ۲۰ سامانه و پایگاهداده ملی و داخلی با هدف یکپارچهسازی درگاه ارائه خدمات به شهروندان با بیش از ۳ میلیون کاربر؛
- راهاندازی سامانه شفافیت در ۱۲ محور و انتشار برخط جزئیات قراردادهای متوسط و بزرگ، اطلاعات حقوقی مدیران، طرح ترافیک، اطلاعات پروژههای شهری، اطلاعات پروانههای صادره و…؛
- اصلاح ۳۲ فرآیند محمل فساد در شهرداری تهران و….